Свободная земля под строительство: поиск и что можно строить в охранных зонах — ГИСЛС
Нормы сверены дословно, редакции на 24.09.2026

Свободная земля: где можно строить, а где нельзя

Сервис вычтет участки, здания и сооружения по ЕГРН, дороги и воду по картам, наложит охранные зоны, территориальные зоны ПЗЗ, проекты межевания и схемы расположения и покажет свободные куски под вашу цель: дом, склад, производство, торговлю, АЗС. У каждого ограничения — цитата нормы.

Проверить место без регистрации Искать на карте Что можно строить в зонах
Загружаю поиск…

Справка по куску — 500 ₽, оплата по QR-коду СБП или картой, без регистрации. В ней карты, площадь и размеры, расстояния до дорог, ЛЭП, подстанций и газа, зоны с текстом ЕГРН и дословными цитатами норм, территориальная зона ПЗЗ, населённый пункт, проекты межевания, риски неполноты данных и порядок получения земли. Образец справки · условия (оферта). Справка составлена по открытым данным и не является выпиской из ЕГРН или юридическим заключением.

Как ищем

Четыре шага от области до списка участков

Цель

Дом, склад, производство, торговля или АЗС. От цели зависит, что запрещают зоны.

Вычитаем занятое

Участки, здания и сооружения ЕГРН, дороги, вода и постройки без записи в реестре по картам. Узкие хвосты отсекаем.

Накладываем зоны

Каждая зона ЕГРН проверяется по сверенному правилу: нельзя, на условиях, согласование, спорно. Территориальная зона ПЗЗ — по виду и названию.

Проверяем полноту

Проекты межевания, чужие схемы, границы посёлков и лесничеств, участки без границ в квартале, вода рядом — риски у каждого куска.

Нормы

Что можно строить в зонах с особыми условиями

74 видов зон и земель, 755 дословных цитат из законов и постановлений в действующей редакции. Раскройте карточку, чтобы увидеть, почему так.

нельзяусловия согласованиеспорноможно

Зона охраняемого природного ландшафта (в том числе единая)

ЗК ст. 105 п. 1
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Закон допускает режим, запрещающий или ограничивающий строительство; по действующему Положению решение запрещает строительство в параметрах, нарушающих историко-градостроительную или природную среду. Во всех таких зонах запрещены хозяйственная деятельность, нарушающая облик окружения объекта и загрязняющая почву, воздух и воду, и взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Склад. Закон допускает режим, запрещающий или ограничивающий строительство; по действующему Положению решение запрещает строительство в параметрах, нарушающих историко-градостроительную или природную среду. Во всех таких зонах запрещены хозяйственная деятельность, нарушающая облик окружения объекта и загрязняющая почву, воздух и воду, и взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Производство. Как для других целей; дополнительно решение может запретить объекты, для которых требуется санитарно-защитная зона и которые вредно воздействуют на окружающую среду. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Торговля. Закон допускает режим, запрещающий или ограничивающий строительство; по действующему Положению решение запрещает строительство в параметрах, нарушающих историко-градостроительную или природную среду. Во всех таких зонах запрещены хозяйственная деятельность, нарушающая облик окружения объекта и загрязняющая почву, воздух и воду, и взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • АЗС, СТО. Прямо запрещены взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия, и склады ядохимикатов; решение может запретить объекты, требующие санитарно-защитной зоны. АЗС и склад ГСМ проверять на оба запрета. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Состав и границы зон охраны определяет проект зон охраны; решение об установлении зоны содержит ограничения и требования к градостроительным регламентам.
  • Положение о зонах охраны (режимы использования земель и принципы требований к градрегламентам) утверждает Правительство; действует в редакции ПП 1936 с 01.03.2025 и до 01.03.2031. Зоны устанавливаются бессрочно.
  • Запреты подпункта «а» пунктов 9–11 Положения действуют в каждой зоне своего типа; запреты подпункта «б» включаются в решение в зависимости от характеристик объекта. Других ограничений в зоне охраны устанавливать нельзя.
  • Зоны, утверждённые до 03.10.2016 по законодательству РСФСР и РФ, признаются действующими; зоны, установленные до 01.01.2031, считаются установленными и при несоответствии новым требованиям, их ограничения действуют по своим решениям.
  • Зоны охраны объектов из подпунктов «а»–«в», «д» п. 3 Положения (полностью скрытые в земле, мемориальные квартиры, монументальное искусство без разрешения на строительство, некрополи), установленные до 01.03.2025, прекратили существование с 01.03.2025; зоны достопримечательных мест и памятников в них прекращаются через три года (01.03.2028) или с утверждения требований к достопримечательному месту.
  • Для выявленных объектов культурного наследия зоны охраны не устанавливаются.
  • После установления зоны допускаются: стройка по разрешению, выданному до установления зоны; реконструкция и капремонт без изменения параметров; использование существующих зданий. Ограничения не применяются к стройке, начатой до установления зоны.
  • Зона прекращается при исключении объекта из реестра или при установлении новых зон взамен прежних.
  • Если на одну территорию установлены зоны охраны разных объектов, действуют более строгие ограничения.
  • Если в решении о зоне охраны есть требование согласовывать размещение зданий с органом охраны, оно противоречит ЗК 106 п. 3 (исключение там только для придорожных полос).
  • Без записи в ЕГРН зона, установленная решением до 01.01.2031, считается установленной до 01.01.2033.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (в том числе единая)

ЗК ст. 105 п. 1
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строить можно в параметрах, которые не нарушают характеристики историко-градостроительной среды; конкретные запреты и требования к градостроительному регламенту задаёт решение о зоне: ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Во всех таких зонах запрещены взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия.
  • Склад. Строить можно в параметрах, которые не нарушают характеристики историко-градостроительной среды; конкретные запреты и требования к градостроительному регламенту задаёт решение о зоне: ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Во всех таких зонах запрещены взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия.
  • Производство. Строить можно в параметрах, которые не нарушают характеристики историко-градостроительной среды; конкретные запреты и требования к градостроительному регламенту задаёт решение о зоне: ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Во всех таких зонах запрещены взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия.
  • Торговля. Строить можно в параметрах, которые не нарушают характеристики историко-градостроительной среды; конкретные запреты и требования к градостроительному регламенту задаёт решение о зоне: ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Во всех таких зонах запрещены взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия.
  • АЗС, СТО. Как для других целей, плюс прямой запрет взрыво- и пожароопасных объектов, угрожающих сохранности объектов культурного наследия: АЗС и склад ГСМ проверять на этот запрет. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Состав и границы зон охраны определяет проект зон охраны; решение об установлении зоны содержит ограничения и требования к градостроительным регламентам.
  • Положение о зонах охраны (режимы использования земель и принципы требований к градрегламентам) утверждает Правительство; действует в редакции ПП 1936 с 01.03.2025 и до 01.03.2031. Зоны устанавливаются бессрочно.
  • Запреты подпункта «а» пунктов 9–11 Положения действуют в каждой зоне своего типа; запреты подпункта «б» включаются в решение в зависимости от характеристик объекта. Других ограничений в зоне охраны устанавливать нельзя.
  • Зоны, утверждённые до 03.10.2016 по законодательству РСФСР и РФ, признаются действующими; зоны, установленные до 01.01.2031, считаются установленными и при несоответствии новым требованиям, их ограничения действуют по своим решениям.
  • Зоны охраны объектов из подпунктов «а»–«в», «д» п. 3 Положения (полностью скрытые в земле, мемориальные квартиры, монументальное искусство без разрешения на строительство, некрополи), установленные до 01.03.2025, прекратили существование с 01.03.2025; зоны достопримечательных мест и памятников в них прекращаются через три года (01.03.2028) или с утверждения требований к достопримечательному месту.
  • Для выявленных объектов культурного наследия зоны охраны не устанавливаются.
  • После установления зоны допускаются: стройка по разрешению, выданному до установления зоны; реконструкция и капремонт без изменения параметров; использование существующих зданий. Ограничения не применяются к стройке, начатой до установления зоны.
  • Зона прекращается при исключении объекта из реестра или при установлении новых зон взамен прежних.
  • Если на одну территорию установлены зоны охраны разных объектов, действуют более строгие ограничения.
  • Если в решении о зоне охраны есть требование согласовывать размещение зданий с органом охраны, оно противоречит ЗК 106 п. 3 (исключение там только для придорожных полос).
  • Без записи в ЕГРН зона, установленная решением до 01.01.2031, считается установленной до 01.01.2033.

Охранная зона объекта культурного наследия (в том числе единая охранная зона)

ЗК ст. 105 п. 1
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строительство запрещено. Исключения: линейные объекты (если решение их не запретило) и специальные меры по сохранению и восстановлению историко-градостроительной или природной среды.
  • Склад. Строительство запрещено. Исключения: линейные объекты (если решение их не запретило) и специальные меры по сохранению и восстановлению историко-градостроительной или природной среды.
  • Производство. Строительство запрещено. Исключения: линейные объекты (если решение их не запретило) и специальные меры по сохранению и восстановлению историко-градостроительной или природной среды.
  • Торговля. Строительство запрещено. Исключения: линейные объекты (если решение их не запретило) и специальные меры по сохранению и восстановлению историко-градостроительной или природной среды.
  • АЗС, СТО. Строительство запрещено; кроме того, в охранной зоне запрещены взрыво- и пожароопасные объекты, угрожающие сохранности объектов культурного наследия.
  • Состав и границы зон охраны определяет проект зон охраны; решение об установлении зоны содержит ограничения и требования к градостроительным регламентам.
  • Положение о зонах охраны (режимы использования земель и принципы требований к градрегламентам) утверждает Правительство; действует в редакции ПП 1936 с 01.03.2025 и до 01.03.2031. Зоны устанавливаются бессрочно.
  • Запреты подпункта «а» пунктов 9–11 Положения действуют в каждой зоне своего типа; запреты подпункта «б» включаются в решение в зависимости от характеристик объекта. Других ограничений в зоне охраны устанавливать нельзя.
  • Зоны, утверждённые до 03.10.2016 по законодательству РСФСР и РФ, признаются действующими; зоны, установленные до 01.01.2031, считаются установленными и при несоответствии новым требованиям, их ограничения действуют по своим решениям.
  • Зоны охраны объектов из подпунктов «а»–«в», «д» п. 3 Положения (полностью скрытые в земле, мемориальные квартиры, монументальное искусство без разрешения на строительство, некрополи), установленные до 01.03.2025, прекратили существование с 01.03.2025; зоны достопримечательных мест и памятников в них прекращаются через три года (01.03.2028) или с утверждения требований к достопримечательному месту.
  • Для выявленных объектов культурного наследия зоны охраны не устанавливаются.
  • После установления зоны допускаются: стройка по разрешению, выданному до установления зоны; реконструкция и капремонт без изменения параметров; использование существующих зданий. Ограничения не применяются к стройке, начатой до установления зоны.
  • Зона прекращается при исключении объекта из реестра или при установлении новых зон взамен прежних.
  • Если на одну территорию установлены зоны охраны разных объектов, действуют более строгие ограничения.
  • Если в решении о зоне охраны есть требование согласовывать размещение зданий с органом охраны, оно противоречит ЗК 106 п. 3 (исключение там только для придорожных полос).
  • Без записи в ЕГРН зона, установленная решением до 01.01.2031, считается установленной до 01.01.2033.
  • По решению могут дополнительно запрещаться реконструкция в параметрах, нарушающих среду, склады ядохимикатов, размещение отходов.

Защитная зона объекта культурного наследия

ЗК ст. 105 п. 2
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Запрещены строительство объектов капитального строительства и реконструкция с изменением высоты, этажности или площади. Исключение: линейные объекты.
  • Склад. Запрещены строительство объектов капитального строительства и реконструкция с изменением высоты, этажности или площади. Исключение: линейные объекты.
  • Производство. Запрещены строительство объектов капитального строительства и реконструкция с изменением высоты, этажности или площади. Исключение: линейные объекты.
  • Торговля. Запрещены строительство объектов капитального строительства и реконструкция с изменением высоты, этажности или площади. Исключение: линейные объекты.
  • АЗС, СТО. Запрещены строительство объектов капитального строительства и реконструкция с изменением высоты, этажности или площади. Исключение: линейные объекты.
  • Зона есть только у включённых в реестр памятников и ансамблей. Не устанавливается для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений в некрополях, произведений монументального искусства, а также для памятников и ансамблей в границах достопримечательного места, где орган охраны установил требования по ст. 56.4.
  • Размеры п. 3–4 не применяются: к объектам, включённым в реестр до вступления 95-ФЗ в силу, у которых определены зоны охраны или которые находятся в объединённой зоне охраны; к любому объекту реестра, расположенному в зонах охраны другого объекта или в объединённой зоне охраны.
  • Запрет не применяется к стройке по разрешениям, выданным до вступления 95-ФЗ в силу (180 дней после опубликования; по примечанию КонсультантПлюс это разрешения до 03.10.2016), включая продление и смену застройщика.
  • Зона прекращается со дня внесения в ЕГРН сведений о зонах охраны этого объекта и при исключении объекта из реестра; решения о прекращении не требуется. Зоны охраны должны быть установлены в течение двух лет со дня включения объекта в реестр.
  • Зона возникает в силу закона, решение об установлении не требуется. По ЗК 106 п. 24 такие зоны считаются установленными с внесения в ЕГРН, но зоны, установленные нормативным актом в установленных им границах до 01.01.2031, считаются установленными без ЕГРН до 01.01.2033. Поэтому буфер от территории объекта можно строить и без записи в ЕГРН, с пометкой о риске.
  • Если территория объекта в границах зон охраны уменьшена, на исключённую часть до установления там зон охраны распространяется запрет п. 1 ст. 34.1.

Охранная зона воздушной линии электропередачи до 1 кВ

ЗК ст. 105 п. 3
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Дом допускается при соблюдении п. 10: не мешать доступу к линии (проходы и подъезды), от неизолированных проводов по горизонтали не менее 1,5 м до выступающих частей, террас и окон и не менее 1 м до глухих стен; под ВЛ с СИП здание можно ставить при расстоянии по вертикали не менее 2,5 м; соблюдать противопожарные расстояния. Запреты п. 9 (склады, гаражи, стоянки) на ВЛ до 1 кВ не распространяются.
  • Склад. Склад допускается на тех же условиях п. 10. Запрет «складировать или размещать хранилища» (п. 9 «а») действует только в зонах объектов свыше 1000 В.
  • Производство. Производственное здание допускается на условиях п. 10 (доступ к линии, расстояния по горизонтали 1,5 и 1 м, под СИП не менее 2,5 м по вертикали, противопожарные расстояния).
  • Торговля. Магазин допускается на условиях п. 10. Запрет «рынки, торговые точки» (п. 9 «б») действует только в зонах ВЛ свыше 1000 В.
  • АЗС, СТО. Прямого запрета для ВЛ до 1 кВ нет. Размещение определяется параметрами п. 10 и противопожарными расстояниями по техрегламенту о пожарной безопасности (п. 10 «ж»); общий запрет п. 8 на действия, ведущие к пожарам.
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 3.
  • ПП 160 действует: пункты 1 и 2 постановления (утверждение Правил) продлены до 01.03.2031 постановлением от 30.12.2025 N 2211 (официальная публикация проверена по PDF publication.pravo.gov.ru, eoNumber 0001202512310027). Изменений в 2026 году нет: список изменений ИПС pravo.gov.ru и ГАРАНТ заканчивается ПП 2211, КонсультантПлюс: «ред. от 30.12.2025». Новое положение об охранной зоне объектов электроэнергетики (проект Минэнерго 2025 года) на 23.09.2026 не принято: поиск на publication.pravo.gov.ru по постановлениям Правительства 2025-2026 годов его не нашёл. «Регуляторная гильотина» на акты в сфере электроэнергетики не распространяется (247-ФЗ ст. 15 ч. 7; то, что ПП 160 относится к этой сфере, вывод по предмету акта).
  • Правила ПП 160 не распространяются на объекты, размещённые в охранной зоне до вступления постановления в силу (2009 год). Зона по ПП 160 считается установленной с внесения сведений в кадастр (ЕГРН); зоны, границы которых согласованы Ростехнадзором до 2031 года, считаются установленными до 01.01.2033 и без сведений в ЕГРН.
  • Пункт 11: без соблюдения условий, записанных в решении о согласовании границ зоны (Ростехнадзор), запрещены: во всех зонах горные, взрывные, мелиоративные работы и посадка и вырубка деревьев и кустарников; у ВЛ проезд машин и механизмов выше 4,5 м (краны, если нет спецразрешения на крупногабаритный транспорт), полив струёй выше 3 м, полевые работы с машинами выше 4 м, проход судов под переходами с недостаточным габаритом; у подземных КЛ земляные работы глубже 0,3 м (0,45 м на пашне), планировка грунта и вспашка; у подводных КЛ дноуглубительные и погрузочные работы, донный лов, водопои, заготовка льда. Это ограничения работ, а не размещения зданий, но стройка с краном под ВЛ и котлован у кабеля требуют соблюдения условий из решения (текст ограничений смотреть в ЕГРН).
  • Согласие сетевой организации на здание после 01.09.2023 не нужно, проверяются параметры п. 10 (письмо Росреестра с учётом позиции Минэнерго и Ростехнадзора). Для «дачной амнистии» Росреестр приостанавливает регистрацию дома, контур которого пересекает границу охранной зоны, внесённой в ЕГРН.
  • Общие запреты п. 8 для всех зон ЛЭП: нельзя размещать объекты, мешающие доступу персонала и техники без проходов и подъездов, и свалки.

Охранная зона воздушной линии электропередачи свыше 1 кВ

ЗК ст. 105 п. 3
Дом, садусловияСкладспорноПроизводствоусловияТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Дом допускается только вне полосы под проводами: по горизонтали от проводов при наибольшем отклонении не менее 2 м (до 20 кВ), 4 м (35-110 кВ), 5 м (150 кВ), 6 м (220 кВ), 20/30/40 м (330-400/500/750 кВ); под проводами жилые дома в перечне п. 10 «е» не названы. Не мешать доступу к линии, соблюдать противопожарные расстояния. На участке в зоне ВЛ нельзя ставить гараж, стоянку, детскую площадку (п. 9 «б») и хранить материалы (п. 9 «а»).
  • Склад. Два прочтения. Первое: п. 9 «а» прямо запрещает в зонах объектов свыше 1000 В «складировать или размещать хранилища любых материалов», склад и есть хранилище материалов, значит нельзя. Второе: с 01.09.2023 п. 10 допускает любые здания при соблюдении параметров, а п. 12 проверяет здания по п. 10, а действия по пп. 8, 9 и 11; тогда здание склада можно поставить вне полосы под проводами, но хранение материалов в зоне остаётся запрещённым действием. Под проводами склад нельзя в обоих прочтениях: п. 10 «е» разрешает только производственные здания I-II степени огнестойкости. Официальных разъяснений о складах и судебной практики после 01.09.2023 не найдено.
  • Производство. Производственное здание допускается вне полосы под проводами при расстояниях п. 10 «д». Под проводами ВЛ до 220 кВ допускаются только производственные здания промышленных предприятий I и II степени огнестойкости при расстоянии по вертикали не менее 3 м (до 35 кВ), 4 м (110 и 150 кВ), 5 м (220 кВ); под ВЛ 330 кВ и выше производственные здания не допускаются. Доступ к линии и противопожарные расстояния обязательны; складирование материалов в зоне запрещено (п. 9 «а»).
  • Торговля. В охранных зонах ВЛ свыше 1000 В запрещено размещать рынки и торговые точки, а также стоянки машин и мероприятия с большим скоплением людей (п. 9 «б»).
  • АЗС, СТО. АЗС и склад ГСМ: запрет размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов (п. 9 «а»). СТО и мойка: запрещены гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (п. 9 «б»).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 3.
  • ПП 160 действует: пункты 1 и 2 постановления (утверждение Правил) продлены до 01.03.2031 постановлением от 30.12.2025 N 2211 (официальная публикация проверена по PDF publication.pravo.gov.ru, eoNumber 0001202512310027). Изменений в 2026 году нет: список изменений ИПС pravo.gov.ru и ГАРАНТ заканчивается ПП 2211, КонсультантПлюс: «ред. от 30.12.2025». Новое положение об охранной зоне объектов электроэнергетики (проект Минэнерго 2025 года) на 23.09.2026 не принято: поиск на publication.pravo.gov.ru по постановлениям Правительства 2025-2026 годов его не нашёл. «Регуляторная гильотина» на акты в сфере электроэнергетики не распространяется (247-ФЗ ст. 15 ч. 7; то, что ПП 160 относится к этой сфере, вывод по предмету акта).
  • Правила ПП 160 не распространяются на объекты, размещённые в охранной зоне до вступления постановления в силу (2009 год). Зона по ПП 160 считается установленной с внесения сведений в кадастр (ЕГРН); зоны, границы которых согласованы Ростехнадзором до 2031 года, считаются установленными до 01.01.2033 и без сведений в ЕГРН.
  • Пункт 11: без соблюдения условий, записанных в решении о согласовании границ зоны (Ростехнадзор), запрещены: во всех зонах горные, взрывные, мелиоративные работы и посадка и вырубка деревьев и кустарников; у ВЛ проезд машин и механизмов выше 4,5 м (краны, если нет спецразрешения на крупногабаритный транспорт), полив струёй выше 3 м, полевые работы с машинами выше 4 м, проход судов под переходами с недостаточным габаритом; у подземных КЛ земляные работы глубже 0,3 м (0,45 м на пашне), планировка грунта и вспашка; у подводных КЛ дноуглубительные и погрузочные работы, донный лов, водопои, заготовка льда. Это ограничения работ, а не размещения зданий, но стройка с краном под ВЛ и котлован у кабеля требуют соблюдения условий из решения (текст ограничений смотреть в ЕГРН).
  • Согласие сетевой организации на здание после 01.09.2023 не нужно, проверяются параметры п. 10 (письмо Росреестра с учётом позиции Минэнерго и Ростехнадзора). Для «дачной амнистии» Росреестр приостанавливает регистрацию дома, контур которого пересекает границу охранной зоны, внесённой в ЕГРН.
  • Кроме зданий, под проводами п. 10 «е» допускает пересечение с линиями связи и проводного вещания (ВЛ до 500 кВ), железными и автомобильными дорогами, контактной сетью трамваев и троллейбусов (ВЛ до 500 кВ), трубопроводами; вертикальные габариты до 220 кВ вынесены в params, для 330-750 кВ они в цитатах.
  • В приложении класс напряжения записан как «300, 500, +/-400» и в официальном тексте ИПС pravo.gov.ru, и у ГАРАНТ. Класса 300 кВ в сетях нет, по смыслу это 330 кВ; в базе оставлено дословно.
  • Торговые точки (п. 9 «б»): тот же довод, что для склада (п. 10 и п. 12 про здания), формально применим и к магазину, но п. 9 «б» прямо называет и капитальные объекты (стадионы, гаражи), поэтому в базе оставлен запрет. Практика не сверялась.
  • Для кабелей свыше 1 кВ, проложенных в воздухе, действуют свои расстояния по горизонтали: 1 м до выступающих частей и 0,2 м до глухих стен.
  • В зонах объектов свыше 1000 В запрещено также устанавливать рекламные конструкции.

Охранная зона объекта по производству электрической энергии (электростанции 500 кВт и более)

ЗК ст. 105 п. 3
Дом, садспорноСкладнельзяПроизводствоусловияТорговляспорноАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Прямого запрета жилых домов нет, но: нельзя размещать открытые и закрытые источники огня (п. 8 «г»), то есть дом с газовым или печным отоплением; «мероприятия, связанные с пребыванием людей» допускаются только с письменного согласования владельца станции (п. 9 «б»), а ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласование в ЗОУИТ. Итог зависит от прочтения п. 9 «б» и от того, какое требование применять.
  • Склад. В охранной зоне запрещено складировать любые материалы, в том числе взрывоопасные, пожароопасные и горюче-смазочные (п. 8 «ж»). Разрешающей нормы для зданий, как п. 10 ПП 160, в ПП 1033 нет.
  • Производство. Прямого запрета зданий нет, но в зоне нельзя: размещать открытые или закрытые источники огня, складировать любые материалы, возводить сооружения без проходов и подъездов к объекту (п. 8 «г», «д», «ж»). Производство без хранения материалов и без огневых установок встречается редко.
  • Торговля. Рынки и торговые точки без письменного согласования владельца станции запрещены (п. 9 «а»); требование согласования противоречит ЗК 106 п. 3.
  • АЗС, СТО. АЗС и склад ГСМ: запрещено складировать горюче-смазочные материалы (п. 8 «ж»), размещать источники огня (п. 8 «г»), сливать ГСМ (п. 8 «в»). Гаражи и стоянки (СТО, мойка) только с согласования владельца (п. 9 «а»), что противоречит ЗК 106 п. 3.
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 3.
  • ПП 1033: изменений после 15.01.2019 нет (ГАРАНТ, КонсультантПлюс «ред. от 15.01.2019»). Срока действия у постановления нет. «Регуляторная гильотина» на акты в сфере электроэнергетики не распространяется. Новое положение об охранной зоне объектов электроэнергетики на 23.09.2026 не принято (поиск publication.pravo.gov.ru).
  • Правила не применяются к АЭС, мобильным и ветровым станциям, к генерации на огороженной территории промышленного предприятия, для которого производство энергии не основной вид деятельности, и к установкам мощностью менее 500 кВт.
  • Запреты не применяются к зданиям и объектам, размещённым в зоне до вступления постановления в силу (2013 год).

Охранная зона подземной кабельной линии электропередачи до 1 кВ

ЗК ст. 105 п. 3
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Здание допускается, если не мешает доступу к кабелю (п. 10 «а»); земляные работы глубже 0,3 м и планировка грунта только с соблюдением условий решения о согласовании зоны (п. 11 «д»); нельзя работать ударными механизмами и сбрасывать тяжести свыше 5 т. На практике дом ставится рядом с полосой 2 м над кабелем или после переноса кабеля.
  • Склад. Как для дома. Запрет хранилищ п. 9 «а» на КЛ до 1 кВ не распространяется.
  • Производство. Как для дома: доступ к кабелю, условия решения для земляных работ глубже 0,3 м, противопожарные расстояния.
  • Торговля. Как для дома; запрет торговых точек п. 9 «б» касается только ВЛ свыше 1000 В.
  • АЗС, СТО. Прямого запрета нет, но в зоне КЛ нельзя сбрасывать и сливать горюче-смазочные материалы (п. 8 «д»); остальные условия как для дома, плюс противопожарные расстояния.
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 3.
  • ПП 160 действует: пункты 1 и 2 постановления (утверждение Правил) продлены до 01.03.2031 постановлением от 30.12.2025 N 2211 (официальная публикация проверена по PDF publication.pravo.gov.ru, eoNumber 0001202512310027). Изменений в 2026 году нет: список изменений ИПС pravo.gov.ru и ГАРАНТ заканчивается ПП 2211, КонсультантПлюс: «ред. от 30.12.2025». Новое положение об охранной зоне объектов электроэнергетики (проект Минэнерго 2025 года) на 23.09.2026 не принято: поиск на publication.pravo.gov.ru по постановлениям Правительства 2025-2026 годов его не нашёл. «Регуляторная гильотина» на акты в сфере электроэнергетики не распространяется (247-ФЗ ст. 15 ч. 7; то, что ПП 160 относится к этой сфере, вывод по предмету акта).
  • Правила ПП 160 не распространяются на объекты, размещённые в охранной зоне до вступления постановления в силу (2009 год). Зона по ПП 160 считается установленной с внесения сведений в кадастр (ЕГРН); зоны, границы которых согласованы Ростехнадзором до 2031 года, считаются установленными до 01.01.2033 и без сведений в ЕГРН.
  • Пункт 11: без соблюдения условий, записанных в решении о согласовании границ зоны (Ростехнадзор), запрещены: во всех зонах горные, взрывные, мелиоративные работы и посадка и вырубка деревьев и кустарников; у ВЛ проезд машин и механизмов выше 4,5 м (краны, если нет спецразрешения на крупногабаритный транспорт), полив струёй выше 3 м, полевые работы с машинами выше 4 м, проход судов под переходами с недостаточным габаритом; у подземных КЛ земляные работы глубже 0,3 м (0,45 м на пашне), планировка грунта и вспашка; у подводных КЛ дноуглубительные и погрузочные работы, донный лов, водопои, заготовка льда. Это ограничения работ, а не размещения зданий, но стройка с краном под ВЛ и котлован у кабеля требуют соблюдения условий из решения (текст ограничений смотреть в ЕГРН).
  • Разводить огонь в охранных зонах кабельных линий запрещено (п. 8 «в»).

Охранная зона подземной кабельной линии электропередачи свыше 1 кВ

ЗК ст. 105 п. 3
Дом, садусловияСкладспорноПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Как для КЛ до 1 кВ: доступ к кабелю, земляные работы глубже 0,3 м только по условиям решения о согласовании зоны, без ударных механизмов. Хранение материалов в зоне запрещено (п. 9 «а»).
  • Склад. Зона объекта свыше 1000 В: п. 9 «а» запрещает складировать и размещать хранилища любых материалов. Второе прочтение (п. 10 допускает здания при параметрах, п. 12 проверяет здания по п. 10) то же, что для ВЛ свыше 1 кВ.
  • Производство. Как для дома; складирование материалов в зоне запрещено (п. 9 «а»).
  • Торговля. Запрет торговых точек п. 9 «б» действует только в зонах ВЛ, на КЛ не распространяется; остальные условия как для дома.
  • АЗС, СТО. АЗС и склад ГСМ: в зонах объектов свыше 1000 В запрещено размещать хранилища горюче-смазочных материалов (п. 9 «а»), в зоне КЛ запрещён слив ГСМ (п. 8 «д»).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 3.
  • ПП 160 действует: пункты 1 и 2 постановления (утверждение Правил) продлены до 01.03.2031 постановлением от 30.12.2025 N 2211 (официальная публикация проверена по PDF publication.pravo.gov.ru, eoNumber 0001202512310027). Изменений в 2026 году нет: список изменений ИПС pravo.gov.ru и ГАРАНТ заканчивается ПП 2211, КонсультантПлюс: «ред. от 30.12.2025». Новое положение об охранной зоне объектов электроэнергетики (проект Минэнерго 2025 года) на 23.09.2026 не принято: поиск на publication.pravo.gov.ru по постановлениям Правительства 2025-2026 годов его не нашёл. «Регуляторная гильотина» на акты в сфере электроэнергетики не распространяется (247-ФЗ ст. 15 ч. 7; то, что ПП 160 относится к этой сфере, вывод по предмету акта).
  • Правила ПП 160 не распространяются на объекты, размещённые в охранной зоне до вступления постановления в силу (2009 год). Зона по ПП 160 считается установленной с внесения сведений в кадастр (ЕГРН); зоны, границы которых согласованы Ростехнадзором до 2031 года, считаются установленными до 01.01.2033 и без сведений в ЕГРН.
  • Пункт 11: без соблюдения условий, записанных в решении о согласовании границ зоны (Ростехнадзор), запрещены: во всех зонах горные, взрывные, мелиоративные работы и посадка и вырубка деревьев и кустарников; у ВЛ проезд машин и механизмов выше 4,5 м (краны, если нет спецразрешения на крупногабаритный транспорт), полив струёй выше 3 м, полевые работы с машинами выше 4 м, проход судов под переходами с недостаточным габаритом; у подземных КЛ земляные работы глубже 0,3 м (0,45 м на пашне), планировка грунта и вспашка; у подводных КЛ дноуглубительные и погрузочные работы, донный лов, водопои, заготовка льда. Это ограничения работ, а не размещения зданий, но стройка с краном под ВЛ и котлован у кабеля требуют соблюдения условий из решения (текст ограничений смотреть в ЕГРН).
  • Разводить огонь в охранных зонах кабельных линий запрещено (п. 8 «в»).

Охранная зона подстанции, трансформаторной подстанции, распределительного пункта

ЗК ст. 105 п. 3
Дом, садусловияСкладспорноПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Дом допускается, если не мешает доступу к подстанции (п. 10 «а», п. 8 «б») и соблюдены противопожарные расстояния (п. 10 «ж»). Расстояния п. 10 «д» относятся к проводам ВЛ (у подходящих к ПС линий свои зоны). Хранение материалов в зоне запрещено: у ПС и ТП высшая сторона всегда свыше 1000 В (п. 9 «а»).
  • Склад. Та же коллизия, что для ВЛ свыше 1 кВ: п. 9 «а» запрещает склады и хранилища материалов в зонах объектов свыше 1000 В, п. 10 допускает здания при параметрах.
  • Производство. Как для дома: доступ к подстанции и противопожарные расстояния; складирование материалов в зоне запрещено.
  • Торговля. Запрет рынков и торговых точек (п. 9 «б») действует только в охранных зонах ВЛ, на зону вокруг подстанции не распространяется. Условия п. 10 «а», «ж».
  • АЗС, СТО. АЗС и склад ГСМ: запрет размещать хранилища горюче-смазочных материалов (п. 9 «а»).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 3.
  • ПП 160 действует: пункты 1 и 2 постановления (утверждение Правил) продлены до 01.03.2031 постановлением от 30.12.2025 N 2211 (официальная публикация проверена по PDF publication.pravo.gov.ru, eoNumber 0001202512310027). Изменений в 2026 году нет: список изменений ИПС pravo.gov.ru и ГАРАНТ заканчивается ПП 2211, КонсультантПлюс: «ред. от 30.12.2025». Новое положение об охранной зоне объектов электроэнергетики (проект Минэнерго 2025 года) на 23.09.2026 не принято: поиск на publication.pravo.gov.ru по постановлениям Правительства 2025-2026 годов его не нашёл. «Регуляторная гильотина» на акты в сфере электроэнергетики не распространяется (247-ФЗ ст. 15 ч. 7; то, что ПП 160 относится к этой сфере, вывод по предмету акта).
  • Правила ПП 160 не распространяются на объекты, размещённые в охранной зоне до вступления постановления в силу (2009 год). Зона по ПП 160 считается установленной с внесения сведений в кадастр (ЕГРН); зоны, границы которых согласованы Ростехнадзором до 2031 года, считаются установленными до 01.01.2033 и без сведений в ЕГРН.
  • Пункт 11: без соблюдения условий, записанных в решении о согласовании границ зоны (Ростехнадзор), запрещены: во всех зонах горные, взрывные, мелиоративные работы и посадка и вырубка деревьев и кустарников; у ВЛ проезд машин и механизмов выше 4,5 м (краны, если нет спецразрешения на крупногабаритный транспорт), полив струёй выше 3 м, полевые работы с машинами выше 4 м, проход судов под переходами с недостаточным габаритом; у подземных КЛ земляные работы глубже 0,3 м (0,45 м на пашне), планировка грунта и вспашка; у подводных КЛ дноуглубительные и погрузочные работы, донный лов, водопои, заготовка льда. Это ограничения работ, а не размещения зданий, но стройка с краном под ВЛ и котлован у кабеля требуют соблюдения условий из решения (текст ограничений смотреть в ЕГРН).
  • Посторонним нельзя находиться на огороженной территории подстанций и разводить огонь в пределах их охранных зон (п. 8 «в»).

Охранная зона железных дорог (ПП 1507) в границах городских поселений и населённых пунктов

ЗК ст. 105 п. 4
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Запрет строительства и земляных работ в населённых пунктах не действует. Остаются запреты п. 29 «в»–«е»: распашка, выпас, выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод, кладбища, захоронение отходов, карьеры. Отвод стоков нужно решать за пределами зоны.
  • Склад. Запрет строительства и земляных работ в населённых пунктах не действует. Остаются запреты п. 29 «в»–«е»: распашка, выпас, выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод, кладбища, захоронение отходов, карьеры. Отвод стоков нужно решать за пределами зоны.
  • Производство. Запрет строительства и земляных работ в населённых пунктах не действует. Остаются запреты п. 29 «в»–«е»: распашка, выпас, выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод, кладбища, захоронение отходов, карьеры. Отвод стоков нужно решать за пределами зоны.
  • Торговля. Запрет строительства и земляных работ в населённых пунктах не действует. Остаются запреты п. 29 «в»–«е»: распашка, выпас, выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод, кладбища, захоронение отходов, карьеры. Отвод стоков нужно решать за пределами зоны.
  • АЗС, СТО. Запрет строительства и земляных работ в населённых пунктах не действует. Остаются запреты п. 29 «в»–«е»: распашка, выпас, выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод, кладбища, захоронение отходов, карьеры. Отвод стоков нужно решать за пределами зоны.
  • Охранные зоны устанавливаются только в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим негативным воздействиям, и в местах движения скоростных и высокоскоростных поездов. Вдоль большинства путей зоны нет, есть только полоса отвода.
  • Решение принимает Росжелдор по заявлению владельца пути или застройщика; зона бессрочная и устанавливается для путей общего и необщего пользования. Подзон нет, ограничения п. 29–30 едины для всех зон.
  • Положение действует с 01.03.2026 до 01.03.2032. Пункты 7–12 Правил ПП 611 об охранных зонах утратили силу с 01.03.2026.
  • Дата постановления 30.09.2025 (в задании указано 29.09.2025): так в официальном PDF и в ГАРАНТ.

Охранная зона железных дорог (ПП 1507) вне границ городских поселений и населённых пунктов

ЗК ст. 105 п. 4
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строительство и реконструкция ОКС запрещены. Исключения: объекты для эксплуатации железнодорожной инфраструктуры; линейные объекты и пешеходные мосты; стройка по разрешению, выданному до установления зоны.
  • Склад. Строительство и реконструкция ОКС запрещены. Исключения: объекты для эксплуатации железнодорожной инфраструктуры; линейные объекты и пешеходные мосты; стройка по разрешению, выданному до установления зоны.
  • Производство. Строительство и реконструкция ОКС запрещены. Исключения: объекты для эксплуатации железнодорожной инфраструктуры; линейные объекты и пешеходные мосты; стройка по разрешению, выданному до установления зоны.
  • Торговля. Строительство и реконструкция ОКС запрещены. Исключения: объекты для эксплуатации железнодорожной инфраструктуры; линейные объекты и пешеходные мосты; стройка по разрешению, выданному до установления зоны.
  • АЗС, СТО. Строительство и реконструкция ОКС запрещены. Исключения: объекты для эксплуатации железнодорожной инфраструктуры; линейные объекты и пешеходные мосты; стройка по разрешению, выданному до установления зоны.
  • Охранные зоны устанавливаются только в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим негативным воздействиям, и в местах движения скоростных и высокоскоростных поездов. Вдоль большинства путей зоны нет, есть только полоса отвода.
  • Решение принимает Росжелдор по заявлению владельца пути или застройщика; зона бессрочная и устанавливается для путей общего и необщего пользования. Подзон нет, ограничения п. 29–30 едины для всех зон.
  • Положение действует с 01.03.2026 до 01.03.2032. Пункты 7–12 Правил ПП 611 об охранных зонах утратили силу с 01.03.2026.
  • Дата постановления 30.09.2025 (в задании указано 29.09.2025): так в официальном PDF и в ГАРАНТ.
  • Кроме стройки запрещены временные дороги, вырубка, снятие дёрна, земляные и буровзрывные работы, распашка, выпас, выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод, кладбища, скотомогильники, захоронение отходов, карьеры.

Охранная зона железных дорог, установленная до 01.03.2026 (по ПП 611)

ЗК ст. 105 п. 4
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Зона, установленная до 01.01.2031, считается установленной и при несоответствии новым правилам; привести её к Положению 2025 г. владелец обязан до 01.07.2032, решение должно быть изменено до 01.01.2033.
  • Склад. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Зона, установленная до 01.01.2031, считается установленной и при несоответствии новым правилам; привести её к Положению 2025 г. владелец обязан до 01.07.2032, решение должно быть изменено до 01.01.2033.
  • Производство. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Зона, установленная до 01.01.2031, считается установленной и при несоответствии новым правилам; привести её к Положению 2025 г. владелец обязан до 01.07.2032, решение должно быть изменено до 01.01.2033.
  • Торговля. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Зона, установленная до 01.01.2031, считается установленной и при несоответствии новым правилам; привести её к Положению 2025 г. владелец обязан до 01.07.2032, решение должно быть изменено до 01.01.2033.
  • АЗС, СТО. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Зона, установленная до 01.01.2031, считается установленной и при несоответствии новым правилам; привести её к Положению 2025 г. владелец обязан до 01.07.2032, решение должно быть изменено до 01.01.2033.
  • Охранные зоны устанавливаются только в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим негативным воздействиям, и в местах движения скоростных и высокоскоростных поездов. Вдоль большинства путей зоны нет, есть только полоса отвода.
  • Решение принимает Росжелдор по заявлению владельца пути или застройщика; зона бессрочная и устанавливается для путей общего и необщего пользования. Подзон нет, ограничения п. 29–30 едины для всех зон.
  • Положение действует с 01.03.2026 до 01.03.2032. Пункты 7–12 Правил ПП 611 об охранных зонах утратили силу с 01.03.2026.
  • Дата постановления 30.09.2025 (в задании указано 29.09.2025): так в официальном PDF и в ГАРАНТ.
  • Без записи в ЕГРН такая зона считается установленной до 01.01.2033.

Придорожная полоса автомобильной дороги необщего пользования

ЗК ст. 105 п. 5
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. ЗК 106 п. 3 разрешает требовать согласование только в полосах дорог общего пользования, а ПП 1486 п. 28 прямо запрещает требовать его у дорог необщего пользования. При этом 257-ФЗ ст. 26 ч. 8 говорит о согласовании владельца любой автомобильной дороги.
  • Склад. ЗК 106 п. 3 разрешает требовать согласование только в полосах дорог общего пользования, а ПП 1486 п. 28 прямо запрещает требовать его у дорог необщего пользования. При этом 257-ФЗ ст. 26 ч. 8 говорит о согласовании владельца любой автомобильной дороги.
  • Производство. ЗК 106 п. 3 разрешает требовать согласование только в полосах дорог общего пользования, а ПП 1486 п. 28 прямо запрещает требовать его у дорог необщего пользования. При этом 257-ФЗ ст. 26 ч. 8 говорит о согласовании владельца любой автомобильной дороги.
  • Торговля. ЗК 106 п. 3 разрешает требовать согласование только в полосах дорог общего пользования, а ПП 1486 п. 28 прямо запрещает требовать его у дорог необщего пользования. При этом 257-ФЗ ст. 26 ч. 8 говорит о согласовании владельца любой автомобильной дороги.
  • АЗС, СТО. ЗК 106 п. 3 разрешает требовать согласование только в полосах дорог общего пользования, а ПП 1486 п. 28 прямо запрещает требовать его у дорог необщего пользования. При этом 257-ФЗ ст. 26 ч. 8 говорит о согласовании владельца любой автомобильной дороги.
  • Придорожные полосы не устанавливаются для дорог IV и V категорий и дорог в границах населённых пунктов.
  • Ширина считается от границы полосы отвода с каждой стороны дороги.
  • Положение ПП 1486 действует с 01.03.2026 до 01.03.2032 и не применяется к стройке по разрешению, выданному до 01.03.2026, или начатой до этой даты.
  • Полоса прекращается с прекращением дороги или при понижении категории до IV–V.
  • Порядок получения согласования (ПП 1486 разд. III) описан только для дорог общего пользования.

Придорожная полоса автомобильной дороги общего пользования

ЗК ст. 105 п. 5
Дом, садсогласованиеСкладсогласованиеПроизводствосогласованиеТорговлясогласованиеАЗС, СТОсогласование
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Нужно письменное согласование владельца дороги с техническими требованиями и условиями. Ответ в течение 30 дней. Отказать можно только если объект ухудшит видимость и безопасность движения, помешает содержанию и ремонту дороги или её реконструкции по утверждённым документам, а также если у владельца нет полномочий или документы неполные. Если для объекта готовится ППТ, согласуется ППТ, а отдельное согласование стройки не нужно.
  • Склад. Нужно письменное согласование владельца дороги с техническими требованиями и условиями. Ответ в течение 30 дней. Отказать можно только если объект ухудшит видимость и безопасность движения, помешает содержанию и ремонту дороги или её реконструкции по утверждённым документам, а также если у владельца нет полномочий или документы неполные. Если для объекта готовится ППТ, согласуется ППТ, а отдельное согласование стройки не нужно.
  • Производство. Нужно письменное согласование владельца дороги с техническими требованиями и условиями. Ответ в течение 30 дней. Отказать можно только если объект ухудшит видимость и безопасность движения, помешает содержанию и ремонту дороги или её реконструкции по утверждённым документам, а также если у владельца нет полномочий или документы неполные. Если для объекта готовится ППТ, согласуется ППТ, а отдельное согласование стройки не нужно.
  • Торговля. Нужно письменное согласование владельца дороги с техническими требованиями и условиями. Ответ в течение 30 дней. Отказать можно только если объект ухудшит видимость и безопасность движения, помешает содержанию и ремонту дороги или её реконструкции по утверждённым документам, а также если у владельца нет полномочий или документы неполные. Если для объекта готовится ППТ, согласуется ППТ, а отдельное согласование стройки не нужно.
  • АЗС, СТО. АЗС, СТО и мойка относятся к объектам дорожного сервиса, их строительство в придорожной полосе прямо названо в ч. 8. Порядок и основания отказа те же; к заявлению прикладывается схема с примыканием к дороге, если оно нужно.
  • Придорожные полосы не устанавливаются для дорог IV и V категорий и дорог в границах населённых пунктов.
  • Ширина считается от границы полосы отвода с каждой стороны дороги.
  • Положение ПП 1486 действует с 01.03.2026 до 01.03.2032 и не применяется к стройке по разрешению, выданному до 01.03.2026, или начатой до этой даты.
  • Полоса прекращается с прекращением дороги или при понижении категории до IV–V.
  • Согласование в придорожной полосе дороги общего пользования прямо разрешено ЗК 106 п. 3; коллизии нет.
  • Отказ можно обжаловать владельцу дороги; срок рассмотрения 15 календарных дней.

Охранная зона газораспределительной сети

ЗК ст. 105 п. 6
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Запрещено строить объекты жилищно-гражданского назначения (п. 14 «а»).
  • Склад. Запрещено строить объекты производственного назначения и устраивать склады (п. 14 «а», «д»).
  • Производство. Запрещено строить объекты производственного назначения (п. 14 «а»).
  • Торговля. Магазин относится к объектам жилищно-гражданского (общественного) назначения, их строить запрещено (п. 14 «а»).
  • АЗС, СТО. Запрещено строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения (п. 14 «а»), других видов зданий норма не оставляет, поэтому АЗС, СТО и мойка тоже под запретом; склады запрещены (п. 14 «д»), источники огня запрещены (п. 14 «ж»).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 6.
  • Статус ПП 878: постановление не отменено и не заменено. До 09.08.2025 оно входило в перечень актов, на которые не распространяется «регуляторная гильотина» (пометка ГАРАНТ); ПП 1153 от 01.08.2025 исключил группу пунктов из этого перечня. Следствие по 247-ФЗ ст. 15 ч. 2 и 3: при госконтроле (надзоре) соблюдение требований ПП 878 не оценивается и за их нарушение не привлекают к административной ответственности. Прямо об утрате силы или об отмене ограничений использования земли в зоне эти нормы не говорят; порядок установления зон по старым актам действует до положения Правительства, но не позднее 01.03.2031 (342-ФЗ ст. 26 ч. 16). Как суды применяют ПП 878 после 09.08.2025 (иски о сносе, отказы в разрешении на строительство), не сверено.
  • Зону в силу 69-ФЗ устанавливают по земельному законодательству, решение по газопроводу газораспределительной сети принимает орган власти субъекта (по ПП 878 п. 17 границы утверждает он же).
  • ВС РФ (решение от 18.09.2013 N АКПИ13-851) признал п. 14 не противоречащим закону в части запрета строить объекты жилищно-гражданского назначения (пометка ГАРАНТ, сам текст решения не сверялся).
  • Письменное разрешение эксплуатационной организации нужно на работы с нарушением грунта глубже 0,3 м (п. 16); для зданий вопрос не возникает, так как строительство запрещено п. 14 «а». Требование разрешения в ЗОУИТ противоречит ЗК 106 п. 3.
  • Новое положение об охранной зоне трубопроводов (включая газораспределительные) на 23.09.2026 не принято: поиск по постановлениям Правительства 2025-2026 годов на publication.pravo.gov.ru не нашёл.

Охранная зона магистрального газопровода

ЗК ст. 105 п. 6
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Запрещено размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к магистральному газопроводу (п. 4 «л»); источники огня запрещены (п. 4 «и»).
  • Склад. Здания запрещены (п. 4 «л»); складировать материалы и размещать хранилища запрещено (п. 4 «г»).
  • Производство. Здания запрещены (п. 4 «л»).
  • Торговля. Здания запрещены (п. 4 «л»).
  • АЗС, СТО. Здания запрещены (п. 4 «л»), хранение ГСМ запрещено (п. 4 «г»). Письменным разрешением владельца допускаются только гаражи, стоянки и парковки (п. 6 «з»).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 6.
  • Статус ПП 1083: не отменено, изменений после 15.07.2019 нет. По пометке ГАРАНТ до 09.08.2025 входило в перечень исключений из «регуляторной гильотины»; после исключения действуют 247-ФЗ ст. 15 ч. 2 и 3 (нет оценки при госконтроле и административной ответственности). Минэнерго в 2024 году и ВС РФ в обзоре 2021 года указывают, что до положения Правительства режим охранных зон магистральных газопроводов определяет ПП 1083.
  • Допускаемое с письменного разрешения владельца (строительные работы, гаражи и стоянки, п. 6) противоречит ЗК 106 п. 3; для пяти целей базы это не важно, так как сами здания запрещены п. 4 «л».
  • Вокруг магистрального газопровода, кроме охранной зоны, действуют минимальные расстояния (зона pipe_zmr) по СП 36.13330 табл. 4: они шире охранной зоны.

Охранная зона магистрального нефтепровода, нефтепродуктопровода, трубопровода СУГ, конденсата, аммиакопровода

ЗК ст. 105 п. 6
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Без письменного разрешения предприятия трубопроводного транспорта возводить любые постройки запрещено (п. 4.4 «а»), но ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласование в ЗОУИТ. Независимо от разрешения запрещены открытые и закрытые источники огня (п. 4.3 «е»), то есть дом с газовым или печным отоплением. У аммиакопровода ближе 1000 м нельзя строить сады с жилыми домами.
  • Склад. Постройки и складирование материалов только с письменного разрешения предприятия (п. 4.4 «а», «б»); требование противоречит ЗК 106 п. 3.
  • Производство. Постройки только с письменного разрешения (п. 4.4 «а»), противоречие с ЗК 106 п. 3; источники огня запрещены без исключений (п. 4.3 «е»).
  • Торговля. Постройки только с письменного разрешения (п. 4.4 «а»), противоречие с ЗК 106 п. 3.
  • АЗС, СТО. АЗС, склад ГСМ, СТО: постройки, складирование и стоянки транспорта только с письменного разрешения (п. 4.4 «а», «б», «в»), противоречие с ЗК 106 п. 3; источники огня запрещены (п. 4.3 «е»).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 6.
  • Статус: приказом Ростехнадзора и Минэнерго 352/785 (в ред. 452/1458 от 23.12.2021) Правила 1992 года не подлежат применению со дня вступления в силу постановлений Правительства об охранных зонах трубопроводов. На 23.09.2026 таких постановлений нет (поиск publication.pravo.gov.ru по 2025-2026 годам), поэтому Правила применяются. ВС РФ (обзор 2021 года) и Росреестр (письмо 2025 года со ссылкой на Минэнерго) исходят из их применения.
  • Любые работы в зоне, кроме ремонтных и сельскохозяйственных, по Правилам ведутся только по разрешению предприятия (п. 5.1). Требовать согласование в ЗОУИТ ЗК 106 п. 3 запрещает; прямой судебной практики о соотношении п. 4.4 и ЗК 106 п. 3 не найдено.
  • Зона установлена самим нормативным актом, поэтому считается установленной и без сведений в ЕГРН (до 01.01.2033), если установлена до 2031 года.
  • Правила распространяются на трубопроводы нефти, газа, нефтепродуктов, СУГ, нестабильного бензина, конденсата и жидкого аммиака; метанолопроводы Минэнерго к ним не относит.
  • Вокруг трубопровода, кроме охранной зоны, действуют минимальные расстояния (зона pipe_zmr), в которых строительство до установления ЗМР допускается только по согласованию с собственником по федеральному закону.

Охранная зона линий и сооружений связи

ЗК ст. 105 п. 7
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Любые строительные и земляные работы (кроме вспашки до 0,3 м) без письменного согласия и присутствия представителя владельца линии запрещены (п. 48 «а»), но ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласование в ЗОУИТ. Огораживать трассу, препятствуя доступу, запрещено без исключений (п. 49 «г»).
  • Склад. То же (п. 48 «а»); складировать материалы без согласия запрещено (п. 48 «в»), временные склады на трассе подземного кабеля запрещены без исключений (п. 49 «б»).
  • Производство. Строительные работы без письменного согласия запрещены (п. 48 «а»), требование противоречит ЗК 106 п. 3.
  • Торговля. Строительные работы без письменного согласия запрещены (п. 48 «а»), требование противоречит ЗК 106 п. 3.
  • АЗС, СТО. Строительство, складирование материалов, стоянки автотранспорта без согласия запрещены (п. 48 «а», «в», «г»), требование противоречит ЗК 106 п. 3; стоки химически активных веществ на трассе запрещены (п. 49 «б»).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 7.
  • Статус ПП 578: изменений нет; по пометке ГАРАНТ входит в перечень исключений из «регуляторной гильотины», то есть соблюдение оценивается при госконтроле. Новое положение об охранных зонах линий и сооружений связи (проект Минцифры от 27.01.2025) на 23.09.2026 не принято: поиск publication.pravo.gov.ru не нашёл.
  • Зона узкая (от 2 м), поэтому в пригодных кусках обычно вырезается как полоса, а не закрывает участок целиком.

Приаэродромная территория без установленных подзон 1–6 (старые границы, полосы воздушных подходов, санитарно-защитные зоны аэродромов)

ЗК ст. 105 п. 8
Дом, садусловияСкладсогласованиеПроизводствосогласованиеТорговлясогласованиеАЗС, СТОсогласование
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Согласование и санитарно-эпидемиологическое заключение не требуются для ИЖС, ЛПХ, садоводства для собственных нужд и гаражей граждан до установления приаэродромной территории по ВзК. Но ограничения, установленные до 135-ФЗ в полосах воздушных подходов, санитарно-защитных зонах и зонах санитарных разрывов аэродромов, не применяются только к участкам с правами, возникшими до вступления закона в силу; для нового участка их нужно проверить по сведениям о зоне.
  • Склад. Проектирование и стройка ОКС требуют согласования размещения в срок не более 20 рабочих дней: для гражданского аэродрома с Росавиацией (молчание считается согласием), для государственного с уполномоченной организацией, для экспериментального с эксплуатантом. Согласование даётся при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, если оно требуется. Запрет ЗК 106 п. 3 на это согласование не распространяется.
  • Производство. Проектирование и стройка ОКС требуют согласования размещения в срок не более 20 рабочих дней: для гражданского аэродрома с Росавиацией (молчание считается согласием), для государственного с уполномоченной организацией, для экспериментального с эксплуатантом. Согласование даётся при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, если оно требуется. Запрет ЗК 106 п. 3 на это согласование не распространяется.
  • Торговля. Проектирование и стройка ОКС требуют согласования размещения в срок не более 20 рабочих дней: для гражданского аэродрома с Росавиацией (молчание считается согласием), для государственного с уполномоченной организацией, для экспериментального с эксплуатантом. Согласование даётся при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, если оно требуется. Запрет ЗК 106 п. 3 на это согласование не распространяется.
  • АЗС, СТО. Проектирование и стройка ОКС требуют согласования размещения в срок не более 20 рабочих дней: для гражданского аэродрома с Росавиацией (молчание считается согласием), для государственного с уполномоченной организацией, для экспериментального с эксплуатантом. Согласование даётся при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, если оно требуется. Запрет ЗК 106 п. 3 на это согласование не распространяется.
  • Ограничения, установленные до 135-ФЗ в полосах воздушных подходов и санитарно-защитных зонах аэродромов, не применяются к участкам, права на которые возникли до его вступления в силу. К новым участкам они по тексту применимы; какие ограничения действуют у конкретного аэродрома, не сверено.
  • Правило «молчание — согласие» записано в пункте про аэродромы гражданской авиации; для государственных и экспериментальных аэродромов такой оговорки в тексте нет.
  • После установления подзон ИЖС и прочие объекты строятся по ограничениям подзон.

Приаэродромная территория, вторая подзона

ЗК ст. 105 п. 8
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Можно размещать только объекты инфраструктуры аэропорта: обслуживание пассажиров, багажа, грузов, почты, воздушных судов, хранение авиатоплива, энергоснабжение.
  • Склад. Можно размещать только объекты инфраструктуры аэропорта: обслуживание пассажиров, багажа, грузов, почты, воздушных судов, хранение авиатоплива, энергоснабжение.
  • Производство. Можно размещать только объекты инфраструктуры аэропорта: обслуживание пассажиров, багажа, грузов, почты, воздушных судов, хранение авиатоплива, энергоснабжение.
  • Торговля. Можно размещать только объекты инфраструктуры аэропорта: обслуживание пассажиров, багажа, грузов, почты, воздушных судов, хранение авиатоплива, энергоснабжение.
  • АЗС, СТО. Можно размещать только объекты инфраструктуры аэропорта: обслуживание пассажиров, багажа, грузов, почты, воздушных судов, хранение авиатоплива, энергоснабжение.
  • Ограничения подзон устанавливает акт Росавиации (или иного уполномоченного органа) об установлении приаэродромной территории; приаэродромная территория является ЗОУИТ.
  • Как выделяются подзоны: 1–2 по участкам аэродрома, 3 по полосам воздушных подходов, 4 по зонам действия радиотехнических средств, 5 по радиусу поражения опасных объектов, 6 на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома, 7 по методике шума. Положение о приаэродромной территории (ПП 1460) действует до 01.09.2029.
  • Приаэродромная территория с подзонами 1–7 или 1–6, установленная до 01.07.2021, признаётся установленной.
  • После установления подзон согласовывать размещение зданий с оператором или Росавиацией не требуется (ЗК 106 п. 3); переходное согласование действует только до установления подзон 1–6.

Приаэродромная территория, первая подзона

ЗК ст. 105 п. 8
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Можно размещать только объекты для организации воздушного движения, взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
  • Склад. Можно размещать только объекты для организации воздушного движения, взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
  • Производство. Можно размещать только объекты для организации воздушного движения, взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
  • Торговля. Можно размещать только объекты для организации воздушного движения, взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
  • АЗС, СТО. Можно размещать только объекты для организации воздушного движения, взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
  • Ограничения подзон устанавливает акт Росавиации (или иного уполномоченного органа) об установлении приаэродромной территории; приаэродромная территория является ЗОУИТ.
  • Как выделяются подзоны: 1–2 по участкам аэродрома, 3 по полосам воздушных подходов, 4 по зонам действия радиотехнических средств, 5 по радиусу поражения опасных объектов, 6 на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома, 7 по методике шума. Положение о приаэродромной территории (ПП 1460) действует до 01.09.2029.
  • Приаэродромная территория с подзонами 1–7 или 1–6, установленная до 01.07.2021, признаётся установленной.
  • После установления подзон согласовывать размещение зданий с оператором или Росавиацией не требуется (ЗК 106 п. 3); переходное согласование действует только до установления подзон 1–6.

Приаэродромная территория, пятая подзона

ЗК ст. 105 п. 8
Дом, садможноСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Подзона запрещает только опасные производственные объекты, способные повлиять на безопасность полётов. Объект, не являющийся опасным производственным, не ограничен.
  • Склад. Подзона запрещает только опасные производственные объекты, способные повлиять на безопасность полётов. Объект, не являющийся опасным производственным, не ограничен.
  • Производство. Подзона запрещает только опасные производственные объекты, способные повлиять на безопасность полётов. Объект, не являющийся опасным производственным, не ограничен.
  • Торговля. Подзона запрещает только опасные производственные объекты, способные повлиять на безопасность полётов. Объект, не являющийся опасным производственным, не ограничен.
  • АЗС, СТО. Что проверить: является ли АЗС или склад ГСМ опасным производственным объектом; если да и его работа может повлиять на безопасность полётов, размещение запрещено. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Ограничения подзон устанавливает акт Росавиации (или иного уполномоченного органа) об установлении приаэродромной территории; приаэродромная территория является ЗОУИТ.
  • Как выделяются подзоны: 1–2 по участкам аэродрома, 3 по полосам воздушных подходов, 4 по зонам действия радиотехнических средств, 5 по радиусу поражения опасных объектов, 6 на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома, 7 по методике шума. Положение о приаэродромной территории (ПП 1460) действует до 01.09.2029.
  • Приаэродромная территория с подзонами 1–7 или 1–6, установленная до 01.07.2021, признаётся установленной.
  • После установления подзон согласовывать размещение зданий с оператором или Росавиацией не требуется (ЗК 106 п. 3); переходное согласование действует только до установления подзон 1–6.
  • Отнесение АЗС и складов ГСМ к опасным производственным объектам определяется законом о промышленной безопасности; этот текст не сохранён, не сверено.

Приаэродромная территория, седьмая подзона (шум)

ЗК ст. 105 п. 8
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Перечень запретов на отдельные виды объектов определяется по расчёту шума и оценке риска для здоровья с учётом мер защиты от шума; ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Склад. Перечень запретов на отдельные виды объектов определяется по расчёту шума и оценке риска для здоровья с учётом мер защиты от шума; ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Производство. Перечень запретов на отдельные виды объектов определяется по расчёту шума и оценке риска для здоровья с учётом мер защиты от шума; ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Торговля. Перечень запретов на отдельные виды объектов определяется по расчёту шума и оценке риска для здоровья с учётом мер защиты от шума; ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • АЗС, СТО. Перечень запретов на отдельные виды объектов определяется по расчёту шума и оценке риска для здоровья с учётом мер защиты от шума; ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Ограничения подзон устанавливает акт Росавиации (или иного уполномоченного органа) об установлении приаэродромной территории; приаэродромная территория является ЗОУИТ.
  • Как выделяются подзоны: 1–2 по участкам аэродрома, 3 по полосам воздушных подходов, 4 по зонам действия радиотехнических средств, 5 по радиусу поражения опасных объектов, 6 на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома, 7 по методике шума. Положение о приаэродромной территории (ПП 1460) действует до 01.09.2029.
  • Приаэродромная территория с подзонами 1–7 или 1–6, установленная до 01.07.2021, признаётся установленной.
  • После установления подзон согласовывать размещение зданий с оператором или Росавиацией не требуется (ЗК 106 п. 3); переходное согласование действует только до установления подзон 1–6.
  • Ограничения седьмой подзоны не применяются к участкам, права на которые возникли до её установления, и к объектам с разрешением, полученным раньше. Для свободной земли права возникнут позже, поэтому ограничения применяются.

Приаэродромная территория, третья подзона

ЗК ст. 105 п. 8
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Запрещены объекты выше ограничений, установленных актом об установлении приаэродромной территории. Что проверить: полную высоту здания вместе с трубами, мачтами и антеннами против допустимой высоты в этой точке по акту; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Склад. Запрещены объекты выше ограничений, установленных актом об установлении приаэродромной территории. Что проверить: полную высоту здания вместе с трубами, мачтами и антеннами против допустимой высоты в этой точке по акту; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Производство. Запрещены объекты выше ограничений, установленных актом об установлении приаэродромной территории. Что проверить: полную высоту здания вместе с трубами, мачтами и антеннами против допустимой высоты в этой точке по акту; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Торговля. Запрещены объекты выше ограничений, установленных актом об установлении приаэродромной территории. Что проверить: полную высоту здания вместе с трубами, мачтами и антеннами против допустимой высоты в этой точке по акту; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • АЗС, СТО. Запрещены объекты выше ограничений, установленных актом об установлении приаэродромной территории. Что проверить: полную высоту здания вместе с трубами, мачтами и антеннами против допустимой высоты в этой точке по акту; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Ограничения подзон устанавливает акт Росавиации (или иного уполномоченного органа) об установлении приаэродромной территории; приаэродромная территория является ЗОУИТ.
  • Как выделяются подзоны: 1–2 по участкам аэродрома, 3 по полосам воздушных подходов, 4 по зонам действия радиотехнических средств, 5 по радиусу поражения опасных объектов, 6 на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома, 7 по методике шума. Положение о приаэродромной территории (ПП 1460) действует до 01.09.2029.
  • Приаэродромная территория с подзонами 1–7 или 1–6, установленная до 01.07.2021, признаётся установленной.
  • После установления подзон согласовывать размещение зданий с оператором или Росавиацией не требуется (ЗК 106 п. 3); переходное согласование действует только до установления подзон 1–6.

Приаэродромная территория, четвёртая подзона

ЗК ст. 105 п. 8
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Запрещены объекты, создающие помехи наземным средствам обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи. Что проверить: какие объекты и параметры акт признаёт создающими помехи в этой части подзоны; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Склад. Запрещены объекты, создающие помехи наземным средствам обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи. Что проверить: какие объекты и параметры акт признаёт создающими помехи в этой части подзоны; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Производство. Запрещены объекты, создающие помехи наземным средствам обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи. Что проверить: какие объекты и параметры акт признаёт создающими помехи в этой части подзоны; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Торговля. Запрещены объекты, создающие помехи наземным средствам обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи. Что проверить: какие объекты и параметры акт признаёт создающими помехи в этой части подзоны; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • АЗС, СТО. Запрещены объекты, создающие помехи наземным средствам обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи. Что проверить: какие объекты и параметры акт признаёт создающими помехи в этой части подзоны; касается всех целей. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Ограничения подзон устанавливает акт Росавиации (или иного уполномоченного органа) об установлении приаэродромной территории; приаэродромная территория является ЗОУИТ.
  • Как выделяются подзоны: 1–2 по участкам аэродрома, 3 по полосам воздушных подходов, 4 по зонам действия радиотехнических средств, 5 по радиусу поражения опасных объектов, 6 на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома, 7 по методике шума. Положение о приаэродромной территории (ПП 1460) действует до 01.09.2029.
  • Приаэродромная территория с подзонами 1–7 или 1–6, установленная до 01.07.2021, признаётся установленной.
  • После установления подзон согласовывать размещение зданий с оператором или Росавиацией не требуется (ЗК 106 п. 3); переходное согласование действует только до установления подзон 1–6.

Приаэродромная территория, шестая подзона

ЗК ст. 105 п. 8
Дом, садможноСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОможно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Подзона запрещает только объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц; Положение о приаэродромной территории отдельно называет объекты обращения с твёрдыми коммунальными, пищевыми и биологическими отходами. Объекты этой цели в норме не названы.
  • Склад. Подзона запрещает только объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц; Положение о приаэродромной территории отдельно называет объекты обращения с твёрдыми коммунальными, пищевыми и биологическими отходами. Объекты этой цели в норме не названы.
  • Производство. Подзона запрещает только объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц; Положение о приаэродромной территории отдельно называет объекты обращения с твёрдыми коммунальными, пищевыми и биологическими отходами. Объекты этой цели в норме не названы.
  • Торговля. Подзона запрещает только объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц; Положение о приаэродромной территории отдельно называет объекты обращения с твёрдыми коммунальными, пищевыми и биологическими отходами. Объекты этой цели в норме не названы.
  • АЗС, СТО. Подзона запрещает только объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц; Положение о приаэродромной территории отдельно называет объекты обращения с твёрдыми коммунальными, пищевыми и биологическими отходами. Объекты этой цели в норме не названы.
  • Ограничения подзон устанавливает акт Росавиации (или иного уполномоченного органа) об установлении приаэродромной территории; приаэродромная территория является ЗОУИТ.
  • Как выделяются подзоны: 1–2 по участкам аэродрома, 3 по полосам воздушных подходов, 4 по зонам действия радиотехнических средств, 5 по радиусу поражения опасных объектов, 6 на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома, 7 по методике шума. Положение о приаэродромной территории (ПП 1460) действует до 01.09.2029.
  • Приаэродромная территория с подзонами 1–7 или 1–6, установленная до 01.07.2021, признаётся установленной.
  • После установления подзон согласовывать размещение зданий с оператором или Росавиацией не требуется (ЗК 106 п. 3); переходное согласование действует только до установления подзон 1–6.
  • Объекты обращения с отходами не считаются привлекающими птиц только при заключении орнитологического исследования об отсутствии таких факторов или о достаточных мерах защиты.
  • Особые случаи: пищевые производства, продовольственные рынки и склады в норме прямо не названы; могут ли они быть признаны привлекающими птиц из-за пищевых отходов, решает акт или проверка (толкование, не сверено).

Зона охраняемого объекта (государственная охрана, ФСО)

ЗК ст. 105 п. 9
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Ограничения по решению об установлении зоны (приказ ФСО), смотреть текст ограничений в ЕГРН. Приказ может запретить строительство ОКС, в том числе ИЖС, и использование участков для строительства и ЛПХ.
  • Склад. Ограничения по решению об установлении зоны (приказ ФСО), смотреть текст ограничений в ЕГРН. Возможен запрет строительства ОКС и размещения любых объектов недвижимости.
  • Производство. Ограничения по решению об установлении зоны (приказ ФСО), смотреть текст ограничений в ЕГРН. Возможен запрет деятельности промышленных предприятий и эксплуатации опасных производственных объектов.
  • Торговля. Ограничения по решению об установлении зоны (приказ ФСО), смотреть текст ограничений в ЕГРН. Возможен запрет оптовой и розничной торговли и строительства торгово-развлекательных центров.
  • АЗС, СТО. Ограничения по решению об установлении зоны (приказ ФСО), смотреть текст ограничений в ЕГРН. Возможен запрет продажи и ремонта автомобилей и эксплуатации взрывопожароопасных объектов.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105.
  • Акт ФСО может также задать требования к параметрам допустимых зданий.
  • Зона устанавливается бессрочно, в том числе для объектов, которые только планируется построить.
  • ПП 1132 действует без изменений с 12.09.2019; другого положения о зоне охраняемого объекта на publication.pravo.gov.ru не найдено. Приказы ФСО об установлении конкретных зон публикуются там же (в поиске 23.09.2026 встречены приказы 2023–2026 гг. по Москве, Московской области, Сочи, Кисловодску, Санкт-Петербургу) — тексты не сверены.

«Запретная зона при военном складе» (старое название в ЕГРН)

ЗК ст. 105 п. 10
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строить нельзя: это запретная зона военного объекта, а в запретной зоне запрещено строительство ОКС любого назначения.
  • Склад. Строить нельзя: это запретная зона военного объекта, а в запретной зоне запрещено строительство ОКС любого назначения.
  • Производство. Строить нельзя: это запретная зона военного объекта, а в запретной зоне запрещено строительство ОКС любого назначения.
  • Торговля. Строить нельзя: это запретная зона военного объекта, а в запретной зоне запрещено строительство ОКС любого назначения.
  • АЗС, СТО. Строить нельзя: это запретная зона военного объекта, а в запретной зоне запрещено строительство ОКС любого назначения.
  • Старое положение (ПП 135) отменено, но зоны, установленные до 01.01.2031 по действовавшему тогда порядку, считаются установленными; запреты действующего Положения распространяются на все запретные зоны, сведения о которых внесены в кадастр.
  • ВС РФ 18.06.2026 (АКПИ26-250) отказал в оспаривании абз. 1 п. 12 Положения.

Запретная зона военного объекта

ЗК ст. 105 п. 10
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строить нельзя: в запретной зоне запрещено строительство ОКС производственного, социально-бытового и иного назначения.
  • Склад. Строить нельзя: в запретной зоне запрещено строительство ОКС производственного, социально-бытового и иного назначения.
  • Производство. Строить нельзя: в запретной зоне запрещено строительство ОКС производственного, социально-бытового и иного назначения.
  • Торговля. Строить нельзя: в запретной зоне запрещено строительство ОКС производственного, социально-бытового и иного назначения.
  • АЗС, СТО. Строить нельзя: в запретной зоне запрещено строительство ОКС производственного, социально-бытового и иного назначения.
  • ВС РФ 18.06.2026 (АКПИ26-250) отказал в оспаривании пп. 5, 6 и абз. 1 п. 12 Положения. Текст решения не прочитан (в бесплатной версии КонсультантПлюс он открывается по будням с 20:00 МСК); сохранены заголовок и примечание ГАРАНТ.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105.
  • Положение по ЗК 106 для военных зон не принято: проект Минобороны от 21.07.2025 на publication.pravo.gov.ru не найден. ПП 405 принято на основании п. 7 ст. 93 ЗК, которого в действующей редакции ст. 93 (ред. 295-ФЗ) нет. Порядок установления зон по прежним актам действует до принятия положения, но не позднее 01.03.2031; что станет с запретами пп. 10–14 после этой даты, закон прямо не говорит.
  • По п. 15 Положения запреты пп. 10–14 применяются со дня внесения границ запретной или специальной зоны в кадастр. 342-ФЗ ч. 8 при этом считает зоны, установленные до 01.01.2031, установленными и без ЕГРН (до 01.01.2033).
  • После вступления в силу ст. 1 закона 192-ФЗ (через 180 дней после опубликования; на 23.09.2026 не действует) для закрытых военных городков из перечня Правительства хозяйственная деятельность в охранной и специальной зонах будет вестись по разрешению должностных лиц ВС РФ, в запретной зоне — с уведомлением. Это норма федерального закона, а не согласование по положению о ЗОУИТ.

Зона охраняемого военного объекта

ЗК ст. 105 п. 10
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Спорно. По п. 11 Положения ОКС строят только по согласованию с органом, в ведении которого военный объект; ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования в ЗОУИТ, кроме придорожных полос. Сама зона ограничивает прежде всего объекты с оборудованием, создающим радиопомехи.
  • Склад. Спорно, как для ИЖС: согласование по п. 11 против запрета требовать согласование (ЗК 106 п. 3).
  • Производство. Спорно, как для ИЖС. Производство с оборудованием, создающим радиопомехи, прямо названо в определении зоны.
  • Торговля. Спорно, как для ИЖС.
  • АЗС, СТО. Спорно, как для ИЖС.
  • Версия 1: п. 11 Положения не отменён и прямо требует согласования строительства ОКС. Версия 2: ЗК 106 п. 3 (ред. 485-ФЗ) запрещает требовать согласования размещения зданий в любой ЗОУИТ, кроме придорожных полос; тогда согласование не нужно, но ограничение по оборудованию с радиопомехами остаётся.
  • Зона может устанавливаться в границах запретной зоны; там, где они совпадают, действует и запрет п. 12, а при пересечении зон — ограничения всех зон.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105.
  • Положение по ЗК 106 для военных зон не принято: проект Минобороны от 21.07.2025 на publication.pravo.gov.ru не найден. ПП 405 принято на основании п. 7 ст. 93 ЗК, которого в действующей редакции ст. 93 (ред. 295-ФЗ) нет. Порядок установления зон по прежним актам действует до принятия положения, но не позднее 01.03.2031; что станет с запретами пп. 10–14 после этой даты, закон прямо не говорит.
  • По п. 15 Положения запреты пп. 10–14 применяются со дня внесения границ запретной или специальной зоны в кадастр. 342-ФЗ ч. 8 при этом считает зоны, установленные до 01.01.2031, установленными и без ЕГРН (до 01.01.2033).
  • После вступления в силу ст. 1 закона 192-ФЗ (через 180 дней после опубликования; на 23.09.2026 не действует) для закрытых военных городков из перечня Правительства хозяйственная деятельность в охранной и специальной зонах будет вестись по разрешению должностных лиц ВС РФ, в запретной зоне — с уведомлением. Это норма федерального закона, а не согласование по положению о ЗОУИТ.

Охранная зона военного объекта

ЗК ст. 105 п. 10
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строить нельзя: без специального разрешения органа, в ведении которого военный объект, в зоне запрещены проживание, размещение объектов любого назначения и строительные работы для всех, кроме лиц, обеспечивающих работу объекта. Зона лежит внутри запретной зоны или зоны охраняемого военного объекта.
  • Склад. Строить нельзя: без специального разрешения органа, в ведении которого военный объект, запрещены размещение объектов производственного, социально-бытового и иного назначения и строительные работы для посторонних лиц.
  • Производство. То же, что для склада.
  • Торговля. То же, что для склада.
  • АЗС, СТО. То же, что для склада.
  • Исключение «по специальному разрешению» (п. 10) расходится с ЗК 106 п. 3. Но охранная зона устанавливается в границах запретной зоны (или зоны охраняемого военного объекта), а в запретной зоне строительство ОКС запрещено п. 12 без исключений.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105.
  • Положение по ЗК 106 для военных зон не принято: проект Минобороны от 21.07.2025 на publication.pravo.gov.ru не найден. ПП 405 принято на основании п. 7 ст. 93 ЗК, которого в действующей редакции ст. 93 (ред. 295-ФЗ) нет. Порядок установления зон по прежним актам действует до принятия положения, но не позднее 01.03.2031; что станет с запретами пп. 10–14 после этой даты, закон прямо не говорит.
  • По п. 15 Положения запреты пп. 10–14 применяются со дня внесения границ запретной или специальной зоны в кадастр. 342-ФЗ ч. 8 при этом считает зоны, установленные до 01.01.2031, установленными и без ЕГРН (до 01.01.2033).
  • После вступления в силу ст. 1 закона 192-ФЗ (через 180 дней после опубликования; на 23.09.2026 не действует) для закрытых военных городков из перечня Правительства хозяйственная деятельность в охранной и специальной зонах будет вестись по разрешению должностных лиц ВС РФ, в запретной зоне — с уведомлением. Это норма федерального закона, а не согласование по положению о ЗОУИТ.

Специальная зона военного объекта

ЗК ст. 105 п. 10
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Спорно. По п. 12.1 строительство ОКС, хозяйственная деятельность и проживание — по согласованию с органом, в ведении которого военный объект; ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования в ЗОУИТ. По определению зоны строительство в ней может запрещаться или ограничиваться.
  • Склад. Спорно. По п. 12.1 строительство ОКС, хозяйственная деятельность и проживание — по согласованию с органом, в ведении которого военный объект; ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования в ЗОУИТ. По определению зоны строительство в ней может запрещаться или ограничиваться.
  • Производство. Спорно. По п. 12.1 строительство ОКС, хозяйственная деятельность и проживание — по согласованию с органом, в ведении которого военный объект; ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования в ЗОУИТ. По определению зоны строительство в ней может запрещаться или ограничиваться.
  • Торговля. Спорно. По п. 12.1 строительство ОКС, хозяйственная деятельность и проживание — по согласованию с органом, в ведении которого военный объект; ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования в ЗОУИТ. По определению зоны строительство в ней может запрещаться или ограничиваться.
  • АЗС, СТО. Спорно. По п. 12.1 строительство ОКС, хозяйственная деятельность и проживание — по согласованию с органом, в ведении которого военный объект; ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования в ЗОУИТ. По определению зоны строительство в ней может запрещаться или ограничиваться.
  • Версия 1: п. 12.1 требует согласования, акт не отменён. Версия 2: ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования размещения зданий в ЗОУИТ, кроме придорожных полос.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105.
  • Положение по ЗК 106 для военных зон не принято: проект Минобороны от 21.07.2025 на publication.pravo.gov.ru не найден. ПП 405 принято на основании п. 7 ст. 93 ЗК, которого в действующей редакции ст. 93 (ред. 295-ФЗ) нет. Порядок установления зон по прежним актам действует до принятия положения, но не позднее 01.03.2031; что станет с запретами пп. 10–14 после этой даты, закон прямо не говорит.
  • По п. 15 Положения запреты пп. 10–14 применяются со дня внесения границ запретной или специальной зоны в кадастр. 342-ФЗ ч. 8 при этом считает зоны, установленные до 01.01.2031, установленными и без ЕГРН (до 01.01.2033).
  • После вступления в силу ст. 1 закона 192-ФЗ (через 180 дней после опубликования; на 23.09.2026 не действует) для закрытых военных городков из перечня Правительства хозяйственная деятельность в охранной и специальной зонах будет вестись по разрешению должностных лиц ВС РФ, в запретной зоне — с уведомлением. Это норма федерального закона, а не согласование по положению о ЗОУИТ.

Охранная зона ООПТ (заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы)

ЗК ст. 105 п. 11
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Участки в зоне не изымаются; запрещена деятельность с негативным воздействием на природные комплексы ООПТ, конкретные запреты перечисляет положение о зоне.
  • Склад. То же: ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Производство. То же: ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Производство с выбросами и сбросами проверить на «негативное воздействие» по положению о зоне.
  • Торговля. То же: ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • АЗС, СТО. То же: ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. АЗС, СТО, мойку, склад ГСМ сверять с положением о зоне особенно внимательно: деятельность с негативным воздействием запрещена.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105.
  • Меняет прошлую матрицу (RESEARCH.md, разд. 5: «ООПТ и их охранные зоны — исключить»). Для охранной зоны прямого запрета строительства нет: закон отсылает к решению об установлении зоны, участки не изымаются, запрещена деятельность с негативным воздействием.
  • В охранной зоне памятника природы запрещена всякая деятельность, нарушающая сохранность памятника.
  • Правила (ПП 138) действуют в ред. от 04.10.2021. Отдельного положения об охранных зонах ООПТ по ЗК 106 п. 1 на publication.pravo.gov.ru не найдено; до 01.03.2031 зоны устанавливаются в прежнем порядке. По примечанию ГАРАНТ с 13.06.2024 соблюдение Правил не оценивается в федеральном экологическом контроле (касается контроля, а не силы акта).
  • Зона, установленная до 01.01.2031 решением по действовавшему тогда законодательству, до 01.01.2033 считается установленной и без записи в ЕГРН. Правила требуют вносить границы в кадастр.
  • Где зона пересекается с другими ЗОУИТ, действуют ограничения всех зон.

Охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды

ЗК ст. 105 п. 12
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Спорно. По п. 16 «а» ОКС можно ставить только дальше 10 его высот от пункта (20 высот, если застройка образует сплошную полосу шире 10°), без котельной, теплотрасс, асфальтовых и бетонных площадок и без стоянки машин. Но п. 16 «в» запрещает в зоне любые земляные работы, без которых фундамент не сделать.
  • Склад. Спорно. По п. 16 «а» ОКС можно ставить только дальше 10 его высот от пункта (20 высот, если застройка образует сплошную полосу шире 10°), без котельной, теплотрасс, асфальтовых и бетонных площадок и без стоянки машин. Но п. 16 «в» запрещает в зоне любые земляные работы, без которых фундамент не сделать. Дополнительно запрещено складирование удобрений и отходов.
  • Производство. Спорно. По п. 16 «а» ОКС можно ставить только дальше 10 его высот от пункта (20 высот, если застройка образует сплошную полосу шире 10°), без котельной, теплотрасс, асфальтовых и бетонных площадок и без стоянки машин. Но п. 16 «в» запрещает в зоне любые земляные работы, без которых фундамент не сделать. Производство со стационарными источниками выбросов в воздух в зоне запрещено.
  • Торговля. Спорно. По п. 16 «а» ОКС можно ставить только дальше 10 его высот от пункта (20 высот, если застройка образует сплошную полосу шире 10°), без котельной, теплотрасс, асфальтовых и бетонных площадок и без стоянки машин. Но п. 16 «в» запрещает в зоне любые земляные работы, без которых фундамент не сделать. Стоянка для покупателей в зоне запрещена.
  • АЗС, СТО. Нельзя: в зоне запрещены стационарные источники загрязнения воздуха, стоянки транспорта, асфальтовые и бетонные площадки.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105.
  • Версия 1 (буквальная): п. 16 «в» запрещает любые земляные работы в зоне, значит строительство ОКС в зоне невозможно. Версия 2 (системная): п. 16 «а» отдельно регулирует строительство и допускает его дальше 10-кратной высоты, а «в» относится к самостоятельным земляным работам; тогда строить можно при соблюдении «а», «б», «г», «д», «е».
  • Запреты п. 16 одинаковы для всех таких зон, решение о зоне их не меняет (кроме дополнительных запретов на воде по п. 18).
  • Зона считается установленной со дня внесения в ЕГРН. Зоны по прежнему ПП 972 (утратило силу с 01.01.2022) считаются установленными и без ЕГРН, если установлены до 2031 г. по тогдашнему порядку; режим по ПП 972 не сверялся.
  • Зона ставится только вокруг пунктов Росгидромета на участках его подведомственных организаций; площадка самого пункта — чужой участок.

Водоохранная зона

ЗК ст. 105 п. 13
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строить можно, если дом оборудован сооружением для охраны вод: подключение к централизованной канализации, локальные очистные или водонепроницаемый приёмник стоков (ч. 16 п. 1-4). Сброс сточных вод запрещён, машины ставить только на дорогах и оборудованных местах с твёрдым покрытием. В садоводстве до строительства очистных разрешены водонепроницаемые приёмники (ч. 16.1).
  • Склад. Строить можно при оборудовании сооружениями для охраны вод (ч. 16). Запрещены размещение химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ и объектов размещения отходов, хранение пестицидов и агрохимикатов, сброс сточных вод; проезд и стоянка только по твёрдому покрытию.
  • Производство. Строить можно при подключении к канализации или с локальными очистными, обеспечивающими нормативы (ч. 16). Запрещены сброс сточных, в том числе дренажных, вод, размещение отходов и опасных веществ, хранение пестицидов и агрохимикатов.
  • Торговля. Строить можно при оборудовании сооружениями для охраны вод (ч. 16); парковка только на дорогах и в оборудованных местах с твёрдым покрытием (ч. 15 п. 4).
  • АЗС, СТО. Запрещены строительство и реконструкция АЗС, складов ГСМ, станций техобслуживания для осмотра и ремонта машин и мойка машин. Исключение только для АЗС и складов ГСМ на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей (в том числе баз для стоянки маломерных судов) и объектов ФСБ.
  • ВОЗ и ПЗП возникают в силу закона: положение о зоне и решение не нужны, органы готовят только сведения о границах (ЗК 106 п. 1, 19). По ЗК 106 п. 24 зоны, в том числе возникающие в силу закона, считаются установленными со дня внесения в ЕГРН; 342-ФЗ ст. 26 ч. 8 п. 3 до 01.01.2033 считает установленными без ЕГРН зоны, установленные нормативным актом в границах, установленных этим актом. Для инструмента ВОЗ безопаснее строить буфером от гидрографии и там, где её нет в ЕГРН. Судебная практика о действии ВОЗ без ЕГРН не сверена.
  • Порядок установления границ ВОЗ и ПЗП: ПП от 31.10.2024 N 1459, действует с 01.03.2025, ширину орган определяет по ст. 65 ВК; прежние правила (ПП от 10.01.2009 N 17) утратили силу.
  • Садоводство и огородничество: особая норма только ч. 16.1 (водонепроницаемые приёмники до оборудования очистными или подключения к централизованной канализации). Ч. 16.2 (защитные леса) и 16.3 (хранилища агрохимикатов, аммиака, метанола, селитры) к пяти целям прямо не относятся, ч. 16.4 касается временных дорог к рекреационным объектам.
  • Согласования ВК 65 не требует; требовать согласования размещения зданий в ЗОУИТ запрещено (ЗК 106 п. 3).
  • Полный перечень запретов ч. 15: 1) сточные воды для повышения плодородия почв; 2) кладбища, скотомогильники, объекты размещения отходов, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пункты захоронения радиоактивных отходов; 3) авиационные меры борьбы с вредными организмами; 4) движение и стоянка машин вне дорог и мест с твёрдым покрытием; 5) АЗС, склады ГСМ, СТО, мойка машин; 6) хранение и применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (с исключением для недропользователей в своих отводах).
  • Населённые пункты: при централизованной ливневой канализации и набережной граница ПЗП совпадает с парапетом, ширина ВОЗ отсчитывается от парапета; без набережной ширина ВОЗ и ПЗП отсчитывается от береговой линии (ч. 14). За пределами населённых пунктов ширина отсчитывается от береговой линии, у моря от линии максимального прилива (ч. 3).
  • Особые случаи. Гаражи и стоянки: стоянка допускается только на дорогах и в специально оборудованных местах с твёрдым покрытием (ч. 15 п. 4). Кладбища, скотомогильники, объекты размещения отходов запрещены (ч. 15 п. 2). Пищевое производство и продовольственные склады отдельно не выделены: общие условия ч. 16.

Прибрежная защитная полоса

ЗК ст. 105 п. 14
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Прямого запрета строить в ПЗП нет. Действуют условия ВОЗ (канализация, очистные или водонепроницаемый приёмник) и дополнительные запреты: распашка земель, отвалы размываемых грунтов, выпас. Для сада и огорода запрет распашки существенен.
  • Склад. Как в ВОЗ (ч. 16, запреты ч. 15) плюс запрет отвалов размываемых грунтов (ч. 17).
  • Производство. Как в ВОЗ (очистные, запрет сброса сточных вод) плюс запреты ч. 17.
  • Торговля. Как в ВОЗ (ч. 16, стоянка только на твёрдом покрытии) плюс запреты ч. 17.
  • АЗС, СТО. Запреты ВОЗ действуют и в ПЗП («наряду с установленными частью 15»): АЗС, склады ГСМ, СТО и мойки запрещены.
  • ПЗП отсчитывается от той же береговой линии, что и береговая полоса (20 или 5 м), поэтому ближняя к воде часть ПЗП является землёй общего пользования, см. зону coastal_strip.
  • Для алгоритма (вывод, не норма): уклон берега в данных обычно неизвестен; без уклона безопасно брать 50 м, а для водоёмов особо ценных водных биоресурсов 200 м.
  • ПЗП возникает в силу закона, как и ВОЗ (ЗК 106 п. 1).

Округ горно-санитарной охраны природных лечебных ресурсов: вторая зона

ЗК ст. 105 п. 15
Дом, садусловияСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Во второй зоне допускаются жилые дома, садовые и огородные участки только с централизованными системами водоснабжения и канализации (прил. п. 6). Деятельность не должна загрязнять среду и лечебные ресурсы (26-ФЗ ст. 16.1 п. 2). Проект ОКС проходит государственную экологическую экспертизу (ст. 16.1 п. 5).
  • Склад. Приложение для второй зоны перечисляет, что допускается (санаторно-курортные объекты, жильё, туризм, социально-культурные и спортивные объекты, стоянки, дороги); склад в перечне не назван. По п. 27 Положения стройка допускается для любой деятельности, не запрещённой приложением, а во второй зоне прямо запрещены только загрязняющая деятельность (прил. п. 1) и рубка (п. 2). Закрытый это перечень или нет, текст не решает.
  • Производство. То же, что для склада; дополнительно производство чаще всего связано с выбросами и стоками, а загрязняющая деятельность запрещена (26-ФЗ ст. 16.1 п. 2; прил. п. 1).
  • Торговля. Некапитальные киоски и навесы допускаются (прил. п. 3 «ж»), капитальный магазин в перечне допущенного прямо не назван; п. 27 допускает стройку для незапрещённой деятельности.
  • АЗС, СТО. АЗС, СТО, мойки и склады ГСМ в перечне допущенного для второй зоны не названы; хранение нефти и нефтепродуктов прямо запрещено только для третьей зоны (прил. п. 9 «ц»); во второй зоне действует общий запрет загрязняющей деятельности (п. 1). Допускаются коллективные стоянки с очисткой стоков и отработанных масел (п. 5).
  • Переходные нормы 469-ФЗ (действует с 01.09.2024): округа и их зоны, установленные до 01.09.2024, сохраняются до новых решений, но не позднее 01.01.2027 (ст. 16 ч. 7); округа на территориях без природных лечебных ресурсов прекратились с 01.09.2024 (ч. 8); с 01.09.2026 при отсутствии в реестре курортного фонда специального медицинского заключения сведения о ресурсе исключаются, а его округ прекращает существование (ч. 13). Перечень деятельности ПП 1186 не применяется к эксплуатации, ремонту и реконструкции ОКС в старых округах, построенных по разрешениям, выданным до 01.01.2025 (п. 3 постановления).
  • Ограничения по зонам едины и выбирать их выборочно при установлении округа нельзя (Положение п. 24, 29); перечень ограничений определяет Положение (26-ФЗ ст. 16.1 п. 4). Решение принимает Минздрав (курорты федерального значения, курортные регионы) или высший исполнительный орган субъекта (26-ФЗ ст. 16 п. 4). Положение утверждено на 6 лет.
  • Проектная документация ОКС в границах любого округа подлежит государственной экологической экспертизе, кроме объектов из перечня Правительства (26-ФЗ ст. 16.1 п. 5). Это не согласование размещения, а экспертиза проекта по закону.
  • Особые случаи: во второй зоне прямо допускаются здания для круглосуточного пребывания граждан, лечебницы, объекты туристской индустрии, социально-культурного и физкультурно-спортивного назначения, не загрязняющие среду (прил. п. 3, 8).

Округ горно-санитарной охраны природных лечебных ресурсов: третья зона

ЗК ст. 105 п. 15
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Прямого запрета жилья нет; запрещена деятельность, загрязняющая среду и лечебные ресурсы (26-ФЗ ст. 16.1 п. 2; прил. п. 1); стройка для незапрещённой деятельности допускается (п. 27); проект ОКС проходит госэкспертизу (ст. 16.1 п. 5).
  • Склад. Допускается, если склад не хранит нефть и нефтепродукты, пестициды, агрохимикаты (прил. п. 9 «ц»), отходы I-II классов опасности (п. 9 «к») и не загрязняет среду (п. 1).
  • Производство. Допускается, если производства нет в запрещённом перечне п. 9 (металлургия, химия, целлюлоза и бумага, кожа, фармсубстанции, нефтепродукты, кокс и др.) и оно не загрязняет среду (п. 1); здания портов, аэропортов и грузовой ж/д инфраструктуры запрещены (п. 10).
  • Торговля. Допускается при отсутствии загрязнения среды (прил. п. 1; п. 27); проект ОКС проходит госэкспертизу.
  • АЗС, СТО. Складирование и хранение нефти и продуктов её переработки запрещено (прил. п. 9 «ц»): это склады ГСМ и, по буквальному тексту, резервуары топлива АЗС. СТО и мойки прямо не названы, для них действует общий запрет загрязняющей деятельности (п. 1).
  • Переходные нормы 469-ФЗ (действует с 01.09.2024): округа и их зоны, установленные до 01.09.2024, сохраняются до новых решений, но не позднее 01.01.2027 (ст. 16 ч. 7); округа на территориях без природных лечебных ресурсов прекратились с 01.09.2024 (ч. 8); с 01.09.2026 при отсутствии в реестре курортного фонда специального медицинского заключения сведения о ресурсе исключаются, а его округ прекращает существование (ч. 13). Перечень деятельности ПП 1186 не применяется к эксплуатации, ремонту и реконструкции ОКС в старых округах, построенных по разрешениям, выданным до 01.01.2025 (п. 3 постановления).
  • Ограничения по зонам едины и выбирать их выборочно при установлении округа нельзя (Положение п. 24, 29); перечень ограничений определяет Положение (26-ФЗ ст. 16.1 п. 4). Решение принимает Минздрав (курорты федерального значения, курортные регионы) или высший исполнительный орган субъекта (26-ФЗ ст. 16 п. 4). Положение утверждено на 6 лет.
  • Проектная документация ОКС в границах любого округа подлежит государственной экологической экспертизе, кроме объектов из перечня Правительства (26-ФЗ ст. 16.1 п. 5). Это не согласование размещения, а экспертиза проекта по закону.

Округ санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов: первая зона

ЗК ст. 105 п. 15
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. В первой зоне запрещены проживание и все виды хозяйственной деятельности, кроме изучения, добычи и использования лечебных ресурсов и защиты от опасных природных и техногенных процессов (26-ФЗ ст. 16.1 п. 1; Положение п. 25). Участки ограничены в обороте (ЗК 27 п. 5 пп. 15).
  • Склад. То же.
  • Производство. То же.
  • Торговля. То же.
  • АЗС, СТО. То же.
  • Переходные нормы 469-ФЗ (действует с 01.09.2024): округа и их зоны, установленные до 01.09.2024, сохраняются до новых решений, но не позднее 01.01.2027 (ст. 16 ч. 7); округа на территориях без природных лечебных ресурсов прекратились с 01.09.2024 (ч. 8); с 01.09.2026 при отсутствии в реестре курортного фонда специального медицинского заключения сведения о ресурсе исключаются, а его округ прекращает существование (ч. 13). Перечень деятельности ПП 1186 не применяется к эксплуатации, ремонту и реконструкции ОКС в старых округах, построенных по разрешениям, выданным до 01.01.2025 (п. 3 постановления).
  • Ограничения по зонам едины и выбирать их выборочно при установлении округа нельзя (Положение п. 24, 29); перечень ограничений определяет Положение (26-ФЗ ст. 16.1 п. 4). Решение принимает Минздрав (курорты федерального значения, курортные регионы) или высший исполнительный орган субъекта (26-ФЗ ст. 16 п. 4). Положение утверждено на 6 лет.
  • Проектная документация ОКС в границах любого округа подлежит государственной экологической экспертизе, кроме объектов из перечня Правительства (26-ФЗ ст. 16.1 п. 5). Это не согласование размещения, а экспертиза проекта по закону.

Округ санитарной охраны лечебного климата (без зон)

ЗК ст. 105 п. 15
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Хозяйственная деятельность допускается при соблюдении гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для воздуха (26-ФЗ ст. 16.1 п. 3; Положение п. 28); проект ОКС проходит госэкспертизу (ст. 16.1 п. 5).
  • Склад. То же.
  • Производство. То же.
  • Торговля. То же.
  • АЗС, СТО. То же.
  • В старых климатических округах (до 01.09.2024) зоны считаются прекратившими существование, действуют ограничения нового закона для такого округа (469-ФЗ ст. 16 ч. 6).
  • Переходные нормы 469-ФЗ (действует с 01.09.2024): округа и их зоны, установленные до 01.09.2024, сохраняются до новых решений, но не позднее 01.01.2027 (ст. 16 ч. 7); округа на территориях без природных лечебных ресурсов прекратились с 01.09.2024 (ч. 8); с 01.09.2026 при отсутствии в реестре курортного фонда специального медицинского заключения сведения о ресурсе исключаются, а его округ прекращает существование (ч. 13). Перечень деятельности ПП 1186 не применяется к эксплуатации, ремонту и реконструкции ОКС в старых округах, построенных по разрешениям, выданным до 01.01.2025 (п. 3 постановления).
  • Проектная документация ОКС в границах любого округа подлежит государственной экологической экспертизе, кроме объектов из перечня Правительства (26-ФЗ ст. 16.1 п. 5). Это не согласование размещения, а экспертиза проекта по закону.

ЗСО источника питьевого водоснабжения: I пояс (строгого режима)

ЗК ст. 105 п. 16
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. В I поясе не допускаются все виды строительства, не связанные с водопроводом, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей (СанПиН п. 3.2.1.2; для поверхностных источников то же через п. 3.3.1.1). Участки в I поясе ограничены в обороте и в частную собственность не предоставляются (ЗК 27 п. 5 пп. 14, п. 2).
  • Склад. То же.
  • Производство. То же.
  • Торговля. То же.
  • АЗС, СТО. То же.
  • Статус СанПиН 2.1.4.1110-02 на 23.09.2026: действует до 01.03.2028. Пост. ГГСВ от 29.12.2025 N 21 (с 31.12.2025) дополнил пост. N 10 абзацем о сроке и признал утратившим силу п. 5 пост. ГГСВ N 3, по которому СанПиН отменялся с 01.01.2026. В ПП 2467 п. 11.7 срок пункта 1060 перечня продлён до 01.03.2028 (ПП от 26.12.2025 N 2155); что пункт 1060 и есть СанПиН 2.1.4.1110-02, видно из примечания изготовителя базы (Кодекс), в бесплатном тексте ГАРАНТ перечень обрезан раньше.
  • Положение о ЗСО Правительство не утвердило: поиск по названиям постановлений Правительства на publication.pravo.gov.ru 23.09.2026 (law/b_pravo_search_gov.txt) нашёл по «санитарной охраны» только акты об округах лечебных ресурсов. Поэтому ЗСО устанавливаются в прежнем порядке до принятия положения, но не позднее 01.03.2031 (342-ФЗ ст. 26 ч. 16): решением органа субъекта при санитарно-эпидемиологическом заключении (52-ФЗ ст. 18 п. 5), режим по СанПиН. Конкретные ограничения указываются в решении (ЗК 106 п. 7 пп. 2), их нужно смотреть в ЕГРН.
  • Отсутствие утверждённого проекта ЗСО не освобождает от требований СанПиН (п. 1.17), то есть режим поясов применяется и к зонам, не внесённым в ЕГРН, если пояса определены. До 01.01.2033 зоны, установленные до 2031 года решением органа, считаются установленными и без ЕГРН (342-ФЗ ст. 26 ч. 8 п. 1).

ЗСО источника питьевого водоснабжения: II пояс

ЗК ст. 105 п. 16
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Для подземного источника СанПиН требует согласовывать с санэпиднадзором новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (п. 3.2.2.2), а ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования размещения зданий в ЗОУИТ. Для поверхностного источника вместо согласования действует «регулирование отведения территории» под жилое и промышленное строительство (п. 3.3.2.2) и запрет использования, ухудшающего воду, в прибрежной полосе не менее 500 м (п. 3.3.3.2). Обязательно благоустройство: канализация или водонепроницаемые выгребы (п. 3.2.3.2).
  • Склад. Та же коллизия согласования (п. 3.2.2.2 против ЗК 106 п. 3). Склады ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений во II поясе запрещены (п. 3.2.2.4); склад иных материалов допустим при соблюдении режима.
  • Производство. Та же коллизия согласования. Запрещены накопители промстоков, шламохранилища и другие объекты, создающие опасность химического загрязнения подземных вод (п. 3.2.2.4); отведение территории под промышленное строительство «регулируется» (п. 3.3.2.2; ВК 43 ч. 2).
  • Торговля. Та же коллизия согласования (п. 3.2.2.2 против ЗК 106 п. 3) и регулирование отведения территории для поверхностных источников (п. 3.3.2.2).
  • АЗС, СТО. Размещение складов ГСМ и других объектов, создающих опасность химического загрязнения подземных вод, во II поясе запрещено (п. 3.2.2.4 абз. 1; для поверхностных источников применяется через п. 3.3.3). АЗС прямо не названа, но хранит ГСМ в резервуарах.
  • Коллизия. СанПиН п. 3.2.2.2 (II и III пояса подземных источников): новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, «при обязательном согласовании» с органом санэпиднадзора. ЗК 106 п. 3 (ред. 485-ФЗ): требовать согласования размещения зданий в ЗОУИТ нельзя, кроме придорожных полос. В пользу СанПиН: ВК 43 ч. 2 отсылает к санитарным правилам, ВС РФ в 2017 году признал п. 3.2.2.2 не противоречащим закону (по справке ГАРАНТ; решение принято до новой редакции ЗК 106 п. 3, текст решения не сверялся). В пользу ЗК: закон выше и новее санитарных правил.
  • Статус СанПиН 2.1.4.1110-02 на 23.09.2026: действует до 01.03.2028. Пост. ГГСВ от 29.12.2025 N 21 (с 31.12.2025) дополнил пост. N 10 абзацем о сроке и признал утратившим силу п. 5 пост. ГГСВ N 3, по которому СанПиН отменялся с 01.01.2026. В ПП 2467 п. 11.7 срок пункта 1060 перечня продлён до 01.03.2028 (ПП от 26.12.2025 N 2155); что пункт 1060 и есть СанПиН 2.1.4.1110-02, видно из примечания изготовителя базы (Кодекс), в бесплатном тексте ГАРАНТ перечень обрезан раньше.
  • Положение о ЗСО Правительство не утвердило: поиск по названиям постановлений Правительства на publication.pravo.gov.ru 23.09.2026 (law/b_pravo_search_gov.txt) нашёл по «санитарной охраны» только акты об округах лечебных ресурсов. Поэтому ЗСО устанавливаются в прежнем порядке до принятия положения, но не позднее 01.03.2031 (342-ФЗ ст. 26 ч. 16): решением органа субъекта при санитарно-эпидемиологическом заключении (52-ФЗ ст. 18 п. 5), режим по СанПиН. Конкретные ограничения указываются в решении (ЗК 106 п. 7 пп. 2), их нужно смотреть в ЕГРН.
  • Особые случаи: во II поясе подземных источников (и поверхностных через п. 3.3.3) не допускаются кладбища, скотомогильники, поля фильтрации, навозохранилища, животноводческие и птицеводческие предприятия (п. 3.2.3.1).

ЗСО источника питьевого водоснабжения: III пояс

ЗК ст. 105 п. 16
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Для подземного источника п. 3.2.2.2 (согласование нового строительства с нарушением почвенного покрова) действует и в III поясе; ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласования. Для поверхностного источника: регулирование отведения территории (п. 3.3.2.2).
  • Склад. То же, что для ИЖС.
  • Производство. То же, что для ИЖС; накопители промстоков и шламохранилища для подземных источников допускаются только на защищённых водах с заключением санэпиднадзора (п. 3.2.2.4 абз. 2).
  • Торговля. То же, что для ИЖС.
  • АЗС, СТО. Для подземного источника склады ГСМ в III поясе допускаются только при защищённых подземных водах, специальных мероприятиях по защите водоносного горизонта и при санитарно-эпидемиологическом заключении (п. 3.2.2.4 абз. 2); требование заключения сталкивается с ЗК 106 п. 3. Для поверхностного источника прямого запрета складов ГСМ в III поясе нет: п. 3.2.2.4 перенесён только во II пояс (п. 3.3.3).
  • Коллизия. СанПиН п. 3.2.2.2 (II и III пояса подземных источников): новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, «при обязательном согласовании» с органом санэпиднадзора. ЗК 106 п. 3 (ред. 485-ФЗ): требовать согласования размещения зданий в ЗОУИТ нельзя, кроме придорожных полос. В пользу СанПиН: ВК 43 ч. 2 отсылает к санитарным правилам, ВС РФ в 2017 году признал п. 3.2.2.2 не противоречащим закону (по справке ГАРАНТ; решение принято до новой редакции ЗК 106 п. 3, текст решения не сверялся). В пользу ЗК: закон выше и новее санитарных правил.
  • Статус СанПиН 2.1.4.1110-02 на 23.09.2026: действует до 01.03.2028. Пост. ГГСВ от 29.12.2025 N 21 (с 31.12.2025) дополнил пост. N 10 абзацем о сроке и признал утратившим силу п. 5 пост. ГГСВ N 3, по которому СанПиН отменялся с 01.01.2026. В ПП 2467 п. 11.7 срок пункта 1060 перечня продлён до 01.03.2028 (ПП от 26.12.2025 N 2155); что пункт 1060 и есть СанПиН 2.1.4.1110-02, видно из примечания изготовителя базы (Кодекс), в бесплатном тексте ГАРАНТ перечень обрезан раньше.
  • Положение о ЗСО Правительство не утвердило: поиск по названиям постановлений Правительства на publication.pravo.gov.ru 23.09.2026 (law/b_pravo_search_gov.txt) нашёл по «санитарной охраны» только акты об округах лечебных ресурсов. Поэтому ЗСО устанавливаются в прежнем порядке до принятия положения, но не позднее 01.03.2031 (342-ФЗ ст. 26 ч. 16): решением органа субъекта при санитарно-эпидемиологическом заключении (52-ФЗ ст. 18 п. 5), режим по СанПиН. Конкретные ограничения указываются в решении (ЗК 106 п. 7 пп. 2), их нужно смотреть в ЕГРН.

ЗСО: санитарно-защитная полоса водоводов

ЗК ст. 105 п. 16
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Прямого запрета зданий нет; в полосе не должно быть источников загрязнения почвы и грунтовых вод (п. 3.4.1): выгребы, сброс стоков и отходы не допускаются.
  • Склад. То же: без источников загрязнения почвы и грунтовых вод.
  • Производство. То же: без источников загрязнения почвы и грунтовых вод.
  • Торговля. То же: без источников загрязнения почвы и грунтовых вод.
  • АЗС, СТО. АЗС и склад ГСМ прямо не названы; являются ли они «источниками загрязнения почвы и грунтовых вод» (п. 3.4.1) при защитных мерах, текст не решает.
  • Статус СанПиН 2.1.4.1110-02 на 23.09.2026: действует до 01.03.2028. Пост. ГГСВ от 29.12.2025 N 21 (с 31.12.2025) дополнил пост. N 10 абзацем о сроке и признал утратившим силу п. 5 пост. ГГСВ N 3, по которому СанПиН отменялся с 01.01.2026. В ПП 2467 п. 11.7 срок пункта 1060 перечня продлён до 01.03.2028 (ПП от 26.12.2025 N 2155); что пункт 1060 и есть СанПиН 2.1.4.1110-02, видно из примечания изготовителя базы (Кодекс), в бесплатном тексте ГАРАНТ перечень обрезан раньше.

Зона специальной охраны подземного водного объекта (резервный источник питьевого водоснабжения)

ЗК ст. 105 п. 16
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Режим как у ЗСО подземного источника (ВК 34 ч. 1): на территории, соответствующей I поясу, стройка запрещена, в II-III поясах действует п. 3.2.2 СанПиН (согласование нового строительства, запрет складов ГСМ). Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН.
  • Склад. То же.
  • Производство. То же.
  • Торговля. То же.
  • АЗС, СТО. То же.
  • Норма найдена в ВК ст. 34 («Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»), а не в ст. 43 или 59. Отдельного положения о зонах специальной охраны нет; поиск по названиям постановлений Правительства (law/b_pravo_search_gov.txt) по «специальной охраны» ничего не дал. Проект положения о ЗСО 2025 года, по описанию в поиске, охватывал и эти зоны, но не принят (текст проекта не сверялся).
  • Статус СанПиН 2.1.4.1110-02 на 23.09.2026: действует до 01.03.2028. Пост. ГГСВ от 29.12.2025 N 21 (с 31.12.2025) дополнил пост. N 10 абзацем о сроке и признал утратившим силу п. 5 пост. ГГСВ N 3, по которому СанПиН отменялся с 01.01.2026. В ПП 2467 п. 11.7 срок пункта 1060 перечня продлён до 01.03.2028 (ПП от 26.12.2025 N 2155); что пункт 1060 и есть СанПиН 2.1.4.1110-02, видно из примечания изготовителя базы (Кодекс), в бесплатном тексте ГАРАНТ перечень обрезан раньше.

Зоны затопления и подтопления

ЗК ст. 105 п. 17
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строительство ОКС в зонах затопления и подтопления запрещено, кроме сооружений инженерной защиты; запрещено и освоение территории под строительство ОКС (ред. 301-ФЗ с 04.08.2026). Прежнего исключения для ОКС, обеспеченных инженерной защитой, больше нет.
  • Склад. То же.
  • Производство. То же.
  • Торговля. То же.
  • АЗС, СТО. То же.
  • 301-ФЗ опубликован 04.08.2026, изменения ст. 67.1 действуют со дня опубликования. До него запрещалось строительство ОКС, «не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты»; теперь запрещено любое строительство ОКС, кроме сооружений инженерной защиты, и добавлен запрет освоения территорий под ОКС. Переходных положений для ранее выданных разрешений в законе нет.
  • Путь к строительству после инженерной защиты. Зоны устанавливаются только для территорий, не обеспеченных сооружениями или средствами инженерной защиты (ВК 67.1 ч. 2). После защиты (дамбы, повышение поверхности, свайные фундаменты и другие средства по ч. 4; на своём участке защиту ведёт правообладатель) зона может быть прекращена по ПП 360 п. 20 «а» решением Росводресурсов (п. 3); ограничения снимаются со дня исключения зоны из ЕГРН (п. 5). Пока зона в ЕГРН, стройка запрещена, в том числе на сваях: свайный фундамент назван средством инженерной защиты, но дом на сваях остаётся ОКС (буквальное прочтение ч. 3 п. 1).
  • Изменить границы по ПП 360 п. 19 можно только при изменении параметра паводка 1 % или расчётных подпорных уровней водохранилища; инженерная защита ведёт не к изменению, а к прекращению зоны (п. 20).
  • Подзоны подтопления. В редакции ПП 1171 (с 18.09.2019 до 05.06.2024) приложение к Положению выделяло «в границах зон подтопления» территории сильного (грунтовые воды менее 0,3 м), умеренного (от 0,3-0,7 до 1,2-2 м) и слабого (от 2 до 3 м) подтопления. Это части зоны подтопления; ВК 67.1 ч. 3 запрещает строительство «в границах зон затопления, подтопления» без исключений для таких территорий, то есть на всей зоне, включая слабое подтопление. С 05.06.2024 (ПП 670) подзон нет, зона подтопления: полоса 50 м. Зоны со старыми подзонами остаются в ЕГРН, пока их не изменят.
  • ПП 360 п. 2 до сих пор говорит о «методах» инженерной защиты, а ВК 67.1 ч. 2 после 301-ФЗ о «средствах»; действует формулировка кодекса.
  • Зоны считаются установленными со дня внесения в ЕГРН (ПП 360 п. 5), на местности не обозначаются (п. 18.1). Для зон, установленных до 2031 года решением органа по действовавшему тогда порядку, 342-ФЗ ст. 26 ч. 8 до 01.01.2033 допускает действие без ЕГРН.

Ориентировочная, расчётная (предварительная) санитарно-защитная зона

ЗК ст. 105 п. 18
Дом, садможноСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОможно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. С 01.01.2026 ориентировочные и расчётные санитарно-защитные зоны прекратили существование, ограничения в них не действуют.
  • Склад. С 01.01.2026 ориентировочные и расчётные санитарно-защитные зоны прекратили существование, ограничения в них не действуют.
  • Производство. С 01.01.2026 ориентировочные и расчётные санитарно-защитные зоны прекратили существование, ограничения в них не действуют.
  • Торговля. С 01.01.2026 ориентировочные и расчётные санитарно-защитные зоны прекратили существование, ограничения в них не действуют.
  • АЗС, СТО. С 01.01.2026 ориентировочные и расчётные санитарно-защитные зоны прекратили существование, ограничения в них не действуют.
  • Действует только санитарно-защитная зона, установленная решением Роспотребнадзора.

Санитарно-защитная зона, установленная решением Роспотребнадзора

ЗК ст. 105 п. 18
Дом, саднельзяСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОможно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Жилая застройка и садоводство в санитарно-защитной зоне не допускаются.
  • Склад. П. 5 не называет непродовольственные склады (оптовый продовольственный склад — особый случай п. 5 «б»). Решение может содержать только ограничения из п. 5.
  • Производство. П. 5 не называет непищевые и нефармацевтические производства (пищевые и лекарственные — особый случай п. 5 «б»). Решение может содержать только ограничения из п. 5.
  • Торговля. Торговые объекты в п. 5 не названы. Решение может содержать только ограничения из п. 5.
  • АЗС, СТО. АЗС, СТО, мойки и склады ГСМ в п. 5 не названы. Решение может содержать только ограничения из п. 5.
  • Весь перечень запретов (п. 5): «а» жилая застройка, образовательные и медицинские объекты, открытые спортивные сооружения, детский отдых, рекреационные зоны, садоводство; «б» производство и хранение лекарств, пищевые производства, оптовые продовольственные склады, водопроводные сооружения для питьевой воды, сельхозпродукция для пищевых целей, если воздействие объекта нарушит их качество.
  • Особые случаи: пищевое производство и оптовый продовольственный склад в санитарно-защитной зоне запрещены только если воздействие объекта ухудшит качество продукции; обоснование возможности размещения даётся в проекте зоны.
  • Со дня установления зоны нельзя строить объекты, разрешённое использование которых не соответствует ограничениям.
  • До 01.03.2031 зона считается установленной со дня решения, без внесения в ЕГРН. Правила ПП 222 п. 25 (со дня внесения в ЕГРН) в этот период уступают 342-ФЗ.
  • Порядок установления, изменения и прекращения ЗОУИТ по прежним актам действует до вступления положения по ЗК 106, но не позднее 01.03.2031.
  • Статус ПП 222 на 23.09.2026: ред. от 03.03.2022, действует. Проект нового Положения о СЗЗ (с 01.01.2026) не принят. Примечание ГАРАНТ к ПП 222 говорит об оценке соблюдения требований до 01.09.2025, но обзор ГАРАНТ к ПП 2155 сообщает о продлении правил СЗЗ 2018 г. до 01.03.2028. Это срок госконтроля по 247-ФЗ, а не отмена ограничений в установленных зонах.
  • Если у аэродрома установлена приаэродромная территория с седьмой подзоной, санитарно-защитная зона аэродрома не нужна и прекращается.
  • Зоны, установленные решениями до 2018 г. по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, считаются установленными (342-ФЗ ч. 8, 10); их ограничения по тексту решения. Текст СанПиН не сохранён, не сверено.

Зона ограничений передающего радиотехнического объекта (ПРТО)

ЗК ст. 105 п. 19
Дом, садспорноСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Спорно. СанПиН (п. 3.19) запрещает придавать зоне ограничения статус жилой территории — по тексту ИЖС нельзя. Но с 01.01.2025 соблюдение этого пункта не оценивается при госконтроле и не влечёт административной ответственности, а положения о зоне по ЗК 106 нет.
  • Склад. Можно без площадок для стоянки и остановки транспорта в зоне; граница зоны задаётся по высоте застройки, на верхнем этаже уровень ЭМП не должен превышать ПДУ.
  • Производство. То же, что для склада.
  • Торговля. То же, что для склада; стоянку для покупателей выносить за зону.
  • АЗС, СТО. Спорно. П. 3.19 прямо запрещает в зоне АЗС, предприятия по обслуживанию автомобилей и склады нефтепродуктов; но с 01.01.2025 соблюдение этого пункта не оценивается при госконтроле.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105.
  • Версия 1: СанПиН не отменён, зона считается установленной, п. 3.19 прямо запрещает придавать зоне статус жилой территории и размещать в ней АЗС, предприятия по обслуживанию автомобилей, склады нефтепродуктов, стоянки. Версия 2: с 01.01.2025 соблюдение п. 3.19 не оценивается при госконтроле и не влечёт админответственности, а положения о зоне по ЗК 106 нет, поэтому запрет на практике может не применяться.
  • Проект положения (не норма, не принят) предлагает прямо запретить в зоне ограничений жилую застройку, больницы, школы, гостиницы, АЗС, автосервисы, склады нефтепродуктов и многоярусные паркинги.
  • На технической территории самого ПРТО жилые и общественные здания не допускаются.
  • Положение о зоне ограничений ПРТО по ЗК 106 не принято: проект Роспотребнадзора (вступление с 01.09.2025) на publication.pravo.gov.ru 23.09.2026 не найден. До 01.03.2031 действует прежний порядок; ранее установленные зоны считаются установленными и без ЕГРН до 2033 г.
  • СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 не отменён (ред. от 19.12.2007). Его пункты о зонах были в перечне исключений из «регуляторной гильотины» только до 01.01.2025; после этого по 247-ФЗ ст. 15 ч. 2–3 их соблюдение не оценивается при госконтроле и не влечёт админответственности. Это касается контроля и ответственности, а не силы самого акта.
  • Санитарно-защитная зона ПРТО (п. 3.17) — другой вид ЗОУИТ (ЗК 105 пп. 18), её сверяет группа по СЗЗ.
  • Третье прочтение: зона ограничения задаётся по высоте (выше 2 м уровни ЭМП превышают ПДУ), значит здания ниже расчётной высоты по смыслу п. 3.17 допустимы. Прямо такого правила в тексте нет; практика не сверена.

Охранная зона геодезических, нивелирных и гравиметрических пунктов

ЗК ст. 105 п. 20
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. В квадрате 4 × 4 м вокруг пункта нельзя ставить объекты, мешающие доступу к пункту, и вести работы, повреждающие или засыпающие его. Убрать пункт можно только через ликвидацию и создание нового пункта по решению Росреестра силами того, кто ведёт работы.
  • Склад. В квадрате 4 × 4 м вокруг пункта нельзя ставить объекты, мешающие доступу к пункту, и вести работы, повреждающие или засыпающие его. Убрать пункт можно только через ликвидацию и создание нового пункта по решению Росреестра силами того, кто ведёт работы.
  • Производство. В квадрате 4 × 4 м вокруг пункта нельзя ставить объекты, мешающие доступу к пункту, и вести работы, повреждающие или засыпающие его. Убрать пункт можно только через ликвидацию и создание нового пункта по решению Росреестра силами того, кто ведёт работы.
  • Торговля. В квадрате 4 × 4 м вокруг пункта нельзя ставить объекты, мешающие доступу к пункту, и вести работы, повреждающие или засыпающие его. Убрать пункт можно только через ликвидацию и создание нового пункта по решению Росреестра силами того, кто ведёт работы.
  • АЗС, СТО. В квадрате 4 × 4 м вокруг пункта нельзя ставить объекты, мешающие доступу к пункту, и вести работы, повреждающие или засыпающие его. Убрать пункт можно только через ликвидацию и создание нового пункта по решению Росреестра силами того, кто ведёт работы.
  • Вид ЗОУИТ по ЗК 105 (в ред. 491-ФЗ).
  • Зона узкая: на образование участка почти не влияет, из застройки выпадает 16 м² вокруг пункта.
  • Зона считается установленной со дня внесения в ЕГРН; ранее определённые зоны, сведения о которых есть в ЕГРН, менять не нужно. Зоны ставятся для всех пунктов.
  • Для размещения пунктов и доступа к ним может устанавливаться публичный сервитут.

Рыбохозяйственная заповедная зона озера Байкал

ЗК ст. 105 п. 23
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоспорноТорговляусловияАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. За границами населённых пунктов строительство ОКС, не связанных с ООПТ и туристско-рекреационными ОЭЗ, запрещено перечнем для центральной экологической зоны (п. 13, с 01.09.2026, с исключениями). На всей Байкальской природной территории ОКС строятся только после государственной экологической экспертизы (94-ФЗ ст. 6 п. 2).
  • Склад. То же, что для ИЖС: вне населённых пунктов запрет п. 13 перечня ЦЭЗ, везде госэкспертиза.
  • Производство. П. 10(1) Правил требует соблюдать «запреты и ограничения, указанные в части 3 статьи 49» 166-ФЗ, куда входит строительство промышленных объектов. Сама ч. 3 говорит, что эти виды деятельности «могут быть запрещены» или ограничены, а распоряжение 2243-р утверждает только границы. Прочтений два: запрет прямо по п. 10(1) или ограничение только решением. Вне населённых пунктов в любом случае действует запрет п. 13 перечня ЦЭЗ.
  • Торговля. То же, что для ИЖС.
  • АЗС, СТО. То же прочтение п. 10(1) и ч. 3 ст. 49 166-ФЗ (АЗС, склады ГСМ, СТО, мойки). Оптовая торговля топливом в ЦЭЗ запрещена (перечень п. 17, кроме названных нефтебаз); в водоохранной зоне Байкала АЗС, склады ГСМ, СТО и мойки запрещены ВК 65 ч. 15 п. 5.
  • П. 10(1) Правил (ред. ПП 1941, с 01.03.2026) отсылает к перечню ЦЭЗ, утверждённому ПП от 31.12.2020 N 2399. ПП 2399 утратило силу с 01.09.2026 (ПП от 30.05.2026 N 645), вместо него с 01.09.2026 действует перечень, утверждённый распоряжением от 30.05.2026 N 1305-р. Отсылка в Правилах устарела.
  • Режим зоны определяется 166-ФЗ и 94-ФЗ (ст. 49 ч. 5); перечень ЦЭЗ утверждает Правительство (94-ФЗ ст. 6 п. 3). Из перечня 1305-р сверены только п. 13 и 17; остальные пункты (добыча, рубки, производства по п. 10, 12) к алгоритму не переносились, не сверено.

Рыбохозяйственная заповедная зона

ЗК ст. 105 п. 24
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Решение может запретить или ограничить, в том числе, строительство промышленных объектов, АЗС, складов ГСМ, СТО и мойку машин (166-ФЗ ст. 49 ч. 3 пп. 9, 14). Со дня решения стройка, не соответствующая ограничениям, не допускается (Правила п. 11).
  • Склад. То же.
  • Производство. То же.
  • Торговля. То же.
  • АЗС, СТО. То же.
  • Деятельность, начатая до установления зоны, не ограничивается, но реконструкция зданий возможна только с приведением в соответствие с ограничениями (Правила п. 11). Действующие Правила: ПП 1928 в ред. ПП 1941 (с 01.03.2026); ПП 1005 (2016) заменено.

Зона минимальных расстояний (минимальные расстояния) до магистральных и промышленных трубопроводов

ЗК ст. 105 п. 25
Дом, садсогласованиеСкладсогласованиеПроизводствосогласованиеТорговлясогласованиеАЗС, СТОсогласование
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. До установления ЗМР по ст. 106 ЗК и положению Правительства строительство в границах минимальных расстояний допускается только по согласованию с собственником трубопровода (342-ФЗ ст. 26 ч. 21; ВС РФ, обзор 2021 г., п. 3). Расстояние по СП 36.13330 табл. 4: отдельно стоящий 1-2-этажный жилой дом вне населённого пункта: поз. 2 (газопровод класса I 75-250 м, класса II 75-100 м, нефтепроводы 50-100 м); для участка в населённом пункте расстояние поз. 1 отсчитывается от границы населённого пункта.
  • Склад. До установления ЗМР по ст. 106 ЗК и положению Правительства строительство в границах минимальных расстояний допускается только по согласованию с собственником трубопровода (342-ФЗ ст. 26 ч. 21; ВС РФ, обзор 2021 г., п. 3). Расстояние по СП 36.13330 табл. 4: отдельно стоящее нежилое строение: поз. 3 (газ I 30-200 м, газ II 30-50 м, нефть 30-50 м); склад в составе предприятия: поз. 1; склады ЛВЖ и ГЖ свыше 1000 м3: поз. 1.
  • Производство. До установления ЗМР по ст. 106 ЗК и положению Правительства строительство в границах минимальных расстояний допускается только по согласованию с собственником трубопровода (342-ФЗ ст. 26 ч. 21; ВС РФ, обзор 2021 г., п. 3). Расстояние по СП 36.13330 табл. 4: отдельные промышленные предприятия: поз. 1 (газ I 100-350 м, газ II 75-125 м, нефть 75-200 м).
  • Торговля. До установления ЗМР по ст. 106 ЗК и положению Правительства строительство в границах минимальных расстояний допускается только по согласованию с собственником трубопровода (342-ФЗ ст. 26 ч. 21; ВС РФ, обзор 2021 г., п. 3). Расстояние по СП 36.13330 табл. 4: отдельно стоящее здание с массовым скоплением людей: поз. 1; небольшое отдельно стоящее нежилое строение: поз. 3.
  • АЗС, СТО. До установления ЗМР по ст. 106 ЗК и положению Правительства строительство в границах минимальных расстояний допускается только по согласованию с собственником трубопровода (342-ФЗ ст. 26 ч. 21; ВС РФ, обзор 2021 г., п. 3). Расстояние по СП 36.13330 табл. 4: АЗС названы в поз. 1 (газ I 100-350 м, газ II 75-125 м, нефть 75-200 м).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 25.
  • Требование согласования здесь установлено федеральным законом (342-ФЗ ст. 26 ч. 21) и относится к минимальным расстояниям до установления ЗМР по ст. 106 ЗК, поэтому уровень approval, а не disputed. 485-ФЗ, переписавший ЗК 106 п. 3, одновременно изменил ч. 19 ст. 26 342-ФЗ, а ч. 21 оставил без изменений.
  • Положение о ЗМР Правительство не приняло (поиск publication.pravo.gov.ru по постановлениям 2025-2026 годов; есть проекты Минэнерго и Минпромторга 2025 года). Решения об установлении ЗМР должны быть приняты не позднее 01.01.2033 (342-ФЗ ст. 26 ч. 20 в ред. 496-ФЗ от 28.12.2025). Обзор ГАРАНТ к 485-ФЗ называл срок 01.01.2026; прежняя редакция ч. 20 дословно не сверялась.
  • Источник расстояний до положения о ЗМР: 69-ФЗ и своды правил, обеспечивающие соблюдение 384-ФЗ на обязательной основе (342-ФЗ ч. 20); ВС РФ указал СНиП 2.05.06-85* (СП 36.13330.2012). СП 36.13330.2012 действует (карточка Росстандарта), п. 7.15 со ссылкой на табл. 4 включён в реестр требований со статусом «Включён» (раздел «Требования технических регламентов»).
  • Таблица 4 изменена изменениями N 1, 2, 3; значения взяты из текста Кодекс с изменениями N 1-4. В тексте ГАРАНТ (a_sp36_garant.txt) учтено только изменение N 1, для таблицы 4 он не использован.
  • Как мерить: от границ населённых пунктов; от границ территорий предприятий; от выступающих частей отдельно стоящих зданий. «Отдельно стоящее» значит вне населённого пункта и не ближе 50 м к другим зданиям. Расстояния от газопроводов можно сокращать до 30 или 50 % при повышении категории участка; при надземной прокладке газопровода они увеличиваются в 2 и 1,5 раза.
  • Пока границы минимальных расстояний не внесены в ЕГРН, существующие здания сносу не подлежат; после внесения подлежат сносу или приведению в соответствие, кроме случаев ч. 39 (согласование, технические решения, обоснование безопасности).
  • СП 36 распространяется на магистральные трубопроводы DN до 1400 и давлением свыше 1,2 до 10 МПа; газораспределительные сети (до 1,2 МПа) сюда не относятся.

Охранная зона гидроэнергетического объекта

ЗК ст. 105 п. 26
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОспорно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Любая хозяйственная деятельность на участках береговой полосы в охранной зоне подлежит согласованию с оператором ГЭС (п. 12), но ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласование в ЗОУИТ. Кроме того, наземная часть зоны совпадает с береговой полосой, которая предназначена для общего пользования (ВК 6 ч. 6).
  • Склад. Как для дома: согласование с оператором (п. 12) против ЗК 106 п. 3; береговая полоса общего пользования.
  • Производство. Как для дома: согласование с оператором (п. 12) против ЗК 106 п. 3; береговая полоса общего пользования.
  • Торговля. Как для дома: согласование с оператором (п. 12) против ЗК 106 п. 3; береговая полоса общего пользования.
  • АЗС, СТО. Как для дома: согласование с оператором (п. 12) против ЗК 106 п. 3; береговая полоса общего пользования; для АЗС и складов ГСМ у воды действуют ещё запреты водоохранной зоны (группа water).
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 26.
  • Статус ПП 884: изменений после 17.05.2016 нет. По пометке ГАРАНТ акт включён в перечень исключений из «регуляторной гильотины», но оценка соблюдения и административная ответственность допускались только до 01.01.2025 (сама строка перечня ПП 2467 не сверена). Новое положение об охранных зонах гидроэнергетических объектов на 23.09.2026 не принято (поиск publication.pravo.gov.ru).
  • Отказ в согласовании допускается только если деятельность может нарушить работу ГЭС (п. 16).
  • Правила устанавливают особые условия водопользования и использования береговой полосы и поймы; запретов на строительство вне береговой полосы в них нет.

Охранная зона тепловых сетей

ЗК ст. 105 п. 28
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строительство любых зданий без письменного согласия владельца сети запрещено (п. 6), но ЗК 106 п. 3 запрещает требовать согласование в ЗОУИТ; к тому же юридическая сила неопубликованных Типовых правил спорна.
  • Склад. То же требование согласия (п. 6); кроме того запрещено складировать тяжёлые и громоздкие материалы, агрессивные химические материалы и размещать хранилища ГСМ (п. 5).
  • Производство. Строительство без письменного согласия владельца запрещено (п. 6), требование противоречит ЗК 106 п. 3.
  • Торговля. Строительство без письменного согласия владельца запрещено (п. 6), требование противоречит ЗК 106 п. 3; неорганизованные рынки запрещены (п. 5).
  • АЗС, СТО. Размещать автозаправочные станции и хранилища горюче-смазочных материалов, стоянки машин и гаражи в охранной зоне запрещено прямо (п. 5). Оговорка о юридической силе Правил в notes.
  • Вид ЗОУИТ: ЗК 105 п. 28.
  • Статус: Типовые правила (приказ от 17.08.1992 N 197) признаны не подлежащими применению со дня вступления в силу постановления Правительства «Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей» (приказ Минстроя от 06.08.2020 N 428/пр). На 23.09.2026 такое постановление не принято (есть только проекты Минстроя, последний от 21.04.2025; поиск publication.pravo.gov.ru ничего не нашёл), поэтому формально Правила 1992 года применяются.
  • Юридическая сила спорна: по пометке ГАРАНТ текст приказа официально не опубликован. По Указу N 763 п. 10 неопубликованные акты федеральных органов не влекут правовых последствий и на них нельзя ссылаться в спорах; 247-ФЗ ст. 15 ч. 6 запрещает оценивать при госконтроле требования неопубликованных актов. При этом суды применяли Правила (по подборке КонсультантПлюс, дело А03-8884/2022; сам акт не сверялся).
  • Приказ поручал на основе Типовых правил разработать местные правила; местные правила не могут снижать их требования. В конкретном городе ограничения могут быть записаны в местных правилах и в решении об установлении зоны: текст ограничений смотреть в ЕГРН.

«Горный отвод» (не ЗОУИТ)

не ЗОУИТ
Дом, садсогласованиеСкладсогласованиеПроизводствосогласованиеТорговлясогласованиеАЗС, СТОсогласование
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Вне населённых пунктов строить ОКС на участке в границах горного отвода или учтённого месторождения можно только после согласования с комиссией Роснедр (по общераспространённым ископаемым — региона). В согласовании откажут, если стройка помешает добыче.
  • Склад. Вне населённых пунктов строить ОКС на участке в границах горного отвода или учтённого месторождения можно только после согласования с комиссией Роснедр (по общераспространённым ископаемым — региона). В согласовании откажут, если стройка помешает добыче.
  • Производство. Вне населённых пунктов строить ОКС на участке в границах горного отвода или учтённого месторождения можно только после согласования с комиссией Роснедр (по общераспространённым ископаемым — региона). В согласовании откажут, если стройка помешает добыче.
  • Торговля. Вне населённых пунктов строить ОКС на участке в границах горного отвода или учтённого месторождения можно только после согласования с комиссией Роснедр (по общераспространённым ископаемым — региона). В согласовании откажут, если стройка помешает добыче.
  • АЗС, СТО. Вне населённых пунктов строить ОКС на участке в границах горного отвода или учтённого месторождения можно только после согласования с комиссией Роснедр (по общераспространённым ископаемым — региона). В согласовании откажут, если стройка помешает добыче.
  • Согласование требует федеральный закон, а горный отвод — не ЗОУИТ (в ЗК 105 его нет), поэтому запрет ЗК 106 п. 3 требовать согласований в ЗОУИТ на него по тексту не распространяется.
  • Правило ст. 25 касается земель за границами населённых пунктов: специальные карты месторождений и горных отводов ведутся для таких земель.
  • В границах отвода недропользователь имеет исключительное право пользования недрами.
  • Месторождения на госбалансе без горного отвода тоже требуют согласования, но в ЕГРН их нет: проверка по специальным картам в фонде геологической информации.

«Зелёная зона» (леса зелёных зон, не ЗОУИТ)

не ЗОУИТ
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строить нельзя: в лесах зелёных зон запрещены строительство и эксплуатация ОКС, кроме лесохозяйственных дорог, гидротехнических сооружений, линий связи, ЛЭП и подземных трубопроводов; уменьшать площадь таких земель нельзя.
  • Склад. Строить нельзя: в лесах зелёных зон запрещены строительство и эксплуатация ОКС, кроме лесохозяйственных дорог, гидротехнических сооружений, линий связи, ЛЭП и подземных трубопроводов; уменьшать площадь таких земель нельзя.
  • Производство. Строить нельзя: в лесах зелёных зон запрещены строительство и эксплуатация ОКС, кроме лесохозяйственных дорог, гидротехнических сооружений, линий связи, ЛЭП и подземных трубопроводов; уменьшать площадь таких земель нельзя.
  • Торговля. Строить нельзя: в лесах зелёных зон запрещены строительство и эксплуатация ОКС, кроме лесохозяйственных дорог, гидротехнических сооружений, линий связи, ЛЭП и подземных трубопроводов; уменьшать площадь таких земель нельзя.
  • АЗС, СТО. Строить нельзя: в лесах зелёных зон запрещены строительство и эксплуатация ОКС, кроме лесохозяйственных дорог, гидротехнических сооружений, линий связи, ЛЭП и подземных трубопроводов; уменьшать площадь таких земель нельзя.
  • Зелёная зона — категория защитных лесов, а не ЗОУИТ; как запись о ЗОУИТ она по 485-ФЗ силы не имеет, но режим лесов по ЛК 114 действует сам по себе.
  • Леса зелёных зон бывают на землях лесного фонда и иных категорий. Лесные участки лесного фонда — федеральная собственность, земли лесного фонда ограничены в обороте, их границы — границы лесничеств.

«Зона публичного сервитута» (не ЗОУИТ, обременение)

не ЗОУИТ
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Можно с условиями: публичный сервитут не лишает прав на участок и не мешает его предоставлению, но строить надо так, чтобы не мешать обладателю сервитута (обычно это сеть или проезд); он вправе требовать соблюдения ограничений сервитута и режима ЗОУИТ своего объекта.
  • Склад. Можно с условиями: публичный сервитут не лишает прав на участок и не мешает его предоставлению, но строить надо так, чтобы не мешать обладателю сервитута (обычно это сеть или проезд); он вправе требовать соблюдения ограничений сервитута и режима ЗОУИТ своего объекта.
  • Производство. Можно с условиями: публичный сервитут не лишает прав на участок и не мешает его предоставлению, но строить надо так, чтобы не мешать обладателю сервитута (обычно это сеть или проезд); он вправе требовать соблюдения ограничений сервитута и режима ЗОУИТ своего объекта.
  • Торговля. Можно с условиями: публичный сервитут не лишает прав на участок и не мешает его предоставлению, но строить надо так, чтобы не мешать обладателю сервитута (обычно это сеть или проезд); он вправе требовать соблюдения ограничений сервитута и режима ЗОУИТ своего объекта.
  • АЗС, СТО. Можно с условиями: публичный сервитут не лишает прав на участок и не мешает его предоставлению, но строить надо так, чтобы не мешать обладателю сервитута (обычно это сеть или проезд); он вправе требовать соблюдения ограничений сервитута и режима ЗОУИТ своего объекта.
  • Публичный сервитут — ограниченное пользование чужой землёй для нужд государства, муниципалитета или населения без изъятия; по гл. V.7 — прежде всего для сетей. В перечне ЗОУИТ его нет.
  • Сервитут осуществляется на наименее обременительных условиях; если он сделал использование участка невозможным или существенно затруднённым, можно требовать выкупа.
  • Под сооружениями, права на которые возникли до 01.09.2018, публичный сервитут могут оформить до 01.01.2027 (см. тему fz485_servitude_2027).
  • На уже предоставленный гражданину участок под ИЖС, сад, огород или ЛПХ новый публичный сервитут для сетей можно установить только для подключения, эксплуатации и ремонта сетей или переноса сетей с изымаемых участков.

«Зона резервирования земель» (не ЗОУИТ, ограничение прав)

не ЗОУИТ
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Получить можно только в аренду на срок не дольше срока резервирования: в собственность и на больший срок откажут, на аукцион выставят только аренду в этих пределах. Зарезервированные участки ограничены в обороте, права на их использование может ограничить решение о резервировании.
  • Склад. Получить можно только в аренду на срок не дольше срока резервирования: в собственность и на больший срок откажут, на аукцион выставят только аренду в этих пределах. Зарезервированные участки ограничены в обороте, права на их использование может ограничить решение о резервировании.
  • Производство. Получить можно только в аренду на срок не дольше срока резервирования: в собственность и на больший срок откажут, на аукцион выставят только аренду в этих пределах. Зарезервированные участки ограничены в обороте, права на их использование может ограничить решение о резервировании.
  • Торговля. Получить можно только в аренду на срок не дольше срока резервирования: в собственность и на больший срок откажут, на аукцион выставят только аренду в этих пределах. Зарезервированные участки ограничены в обороте, права на их использование может ограничить решение о резервировании.
  • АЗС, СТО. Получить можно только в аренду на срок не дольше срока резервирования: в собственность и на больший срок откажут, на аукцион выставят только аренду в этих пределах. Зарезервированные участки ограничены в обороте, права на их использование может ограничить решение о резервировании.
  • Резервирование — ограничение прав по ЗК 56.1, а не ЗОУИТ. Проверять срок: после него ограничения нет. Для решений, принятых до 01.04.2015, трёхлетний срок не действует (примечание КонсультантПлюс).
  • Порядок резервирования, а значит и возможные запреты в решении, определяет Правительство РФ; сам порядок не сверялся.

«Зоны охраны искусственных объектов» (старое обобщённое название)

не ЗОУИТ
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Название обобщённое: если по описанию это, например, охранная зона ЛЭП или трубопровода, действуют правила этого вида; если зона не подходит ни под один вид ЗК 105, она прекратилась с 31.12.2024.
  • Склад. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Название обобщённое: если по описанию это, например, охранная зона ЛЭП или трубопровода, действуют правила этого вида; если зона не подходит ни под один вид ЗК 105, она прекратилась с 31.12.2024.
  • Производство. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Название обобщённое: если по описанию это, например, охранная зона ЛЭП или трубопровода, действуют правила этого вида; если зона не подходит ни под один вид ЗК 105, она прекратилась с 31.12.2024.
  • Торговля. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Название обобщённое: если по описанию это, например, охранная зона ЛЭП или трубопровода, действуют правила этого вида; если зона не подходит ни под один вид ЗК 105, она прекратилась с 31.12.2024.
  • АЗС, СТО. Ограничения по решению об установлении зоны, смотреть текст ограничений в ЕГРН. Название обобщённое: если по описанию это, например, охранная зона ЛЭП или трубопровода, действуют правила этого вида; если зона не подходит ни под один вид ЗК 105, она прекратилась с 31.12.2024.
  • Сведения о зонах, которые по закону не являются ЗОУИТ, исключаются из ЕГРН решением органа регистрации; до этого запись может оставаться.

«Охранная зона загрязнённых земель» (не ЗОУИТ)

не ЗОУИТ
Дом, садможноСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОможно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ.
  • Склад. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ.
  • Производство. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ.
  • Торговля. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ.
  • АЗС, СТО. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ.
  • Если загрязнена сама земля участка (опасные отходы, радиоактивные вещества, деградация), государственные и муниципальные участки из неё ограничены в обороте и в частную собственность не предоставляются, кроме случаев федеральных законов.

«Санитарный разрыв (санитарная полоса отчуждения)» (не ЗОУИТ)

не ЗОУИТ
Дом, садможноСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОможно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ. Для жилья у дорог, ж/д и парковок гигиенические нормативы проверяются при проектировании (не сверено).
  • Склад. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ. Для жилья у дорог, ж/д и парковок гигиенические нормативы проверяются при проектировании (не сверено).
  • Производство. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ. Для жилья у дорог, ж/д и парковок гигиенические нормативы проверяются при проектировании (не сверено).
  • Торговля. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ. Для жилья у дорог, ж/д и парковок гигиенические нормативы проверяются при проектировании (не сверено).
  • АЗС, СТО. Как зона не действует: такого вида нет в перечне ЗК 105, а зоны несоответствующих видов, установленные до 31.12.2024, прекратились по 485-ФЗ. Для жилья у дорог, ж/д и парковок гигиенические нормативы проверяются при проектировании (не сверено).
  • Что это: по СанПиН 1200-03 — расстояние от дорог, ж/д, метро, гаражей и стоянок, трасс взлёта и посадки до выполнения гигиенических нормативов (п. 2.6), а у магистральных трубопроводов и компрессорных — санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения, п. 2.7). Приложения 1–6 с рекомендуемыми разрывами до трубопроводов утратили силу с 13.03.2022.
  • У трубопроводов вместо санитарных разрывов действуют минимальные расстояния и будущие ЗМР (см. тему zmr).
  • Если запись в ЕГРН на деле — санитарно-защитная зона, применяются правила СЗЗ (другая группа).

«Территория традиционного природопользования» (не ЗОУИТ)

не ЗОУИТ
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Режим задаёт положение о конкретной ТТП; предпринимательская деятельность допускается, если не нарушает этот режим. Участки в ТТП предоставляются лицам из малочисленных народов и их общинам.
  • Склад. Режим задаёт положение о конкретной ТТП; предпринимательская деятельность допускается, если не нарушает этот режим. Участки в ТТП предоставляются лицам из малочисленных народов и их общинам.
  • Производство. Режим задаёт положение о конкретной ТТП; предпринимательская деятельность допускается, если не нарушает этот режим. Участки в ТТП предоставляются лицам из малочисленных народов и их общинам.
  • Торговля. Режим задаёт положение о конкретной ТТП; предпринимательская деятельность допускается, если не нарушает этот режим. Участки в ТТП предоставляются лицам из малочисленных народов и их общинам.
  • АЗС, СТО. Режим задаёт положение о конкретной ТТП; предпринимательская деятельность допускается, если не нарушает этот режим. Участки в ТТП предоставляются лицам из малочисленных народов и их общинам.
  • ТТП — особо охраняемая территория по 49-ФЗ на землях природоохранного назначения, а не ЗОУИТ; на таких землях ограничиваются или запрещаются виды деятельности, несовместимые с их назначением.

Береговая полоса (не ЗОУИТ, земля общего пользования)

не ЗОУИТ
Дом, садспорноСкладспорноПроизводствоспорноТорговляспорноАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Прямого запрета строительства в ВК 6 нет, но полоса предназначена для общего пользования, каждый вправе ходить и находиться на ней, приватизация участков в ней запрещена (ЗК 27 п. 8). С 13.05.2026 допускается аукцион на право аренды участка в береговой полосе (ЗК 39.11 п. 8 пп. 18). Можно ли на арендованном участке строить дом, закрывающий проход, нормы прямо не говорят.
  • Склад. То же: земля общего пользования со свободным доступом, без приватизации; аренда только через аукцион (с 13.05.2026). Береговая полоса названа территорией общего пользования (ГрК 1 п. 12), градостроительный регламент на участки в границах ТОП не распространяется (ГрК 36 ч. 4 п. 1).
  • Производство. То же, что для склада.
  • Торговля. То же, что для склада.
  • АЗС, СТО. Береговая полоса отсчитывается от той же береговой линии, что и водоохранная зона, и лежит внутри неё (ВОЗ не уже 50 м): АЗС, склады ГСМ, СТО и мойки запрещены ВК 65 ч. 15 п. 5. Исключение: водоёмы, для которых ширина ВОЗ не задана (см. зону voz).
  • Изменение по 121-ФЗ: раньше пп. 18 п. 8 ст. 39.11 запрещал аукционы по земле общего пользования без исключений, 121-ФЗ ввёл исключение для аукциона на право аренды в береговой полосе. Закон опубликован 02.05.2026 и своей даты вступления в силу не содержит, поэтому вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования, то есть с 13.05.2026 (5-ФЗ ст. 6). В RESEARCH.md указано «с 02.05.2026»: это дата подписания и опубликования, не вступления.
  • Участки общего пользования, занятые водными объектами и пляжами, не подлежат приватизации (ЗК 85 п. 12); ограниченные в обороте участки в частную собственность не предоставляются (ЗК 27 п. 2).
  • Полоса возникает в силу ВК 6 без решения и без внесения в ЕГРН как ЗОУИТ; строить её нужно буфером от береговой линии.

Земли ООПТ (заповедник, национальный парк, природный парк, заказник, памятник природы и др.) — не ЗОУИТ

не ЗОУИТ
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строить нельзя: на землях ООПТ запрещена деятельность, не связанная с сохранением и изучением природы; на ООПТ федерального значения прямо запрещено давать участки под ИЖС вне населённых пунктов. Заповедники и нацпарки изъяты из оборота, прочие ООПТ ограничены в обороте. Исключения: населённый пункт в составе ООПТ и виды использования, прямо разрешённые положением об ООПТ.
  • Склад. Строить нельзя: деятельность, не связанная с сохранением природы, запрещена; на ООПТ федерального значения запрещены строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешённой деятельностью. Исключения те же.
  • Производство. То же, что для склада.
  • Торговля. То же, что для склада.
  • АЗС, СТО. То же, что для склада.
  • Населённые пункты в составе ООПТ: их земли относятся к землям населённых пунктов, оборот участков не ограничен, но использовать их нужно с учётом режима ООПТ. Здесь вердикт «нельзя» не применять, смотреть ПЗЗ и положение об ООПТ.
  • Виды разрешённого использования и предельные параметры строительства внутри ООПТ задаёт положение об ООПТ.
  • В заказниках деятельность запрещается или ограничивается, если противоречит их целям или вредит природе; режим — в положении о конкретном заказнике.
  • Участки в заповедниках не приватизируются, в нацпарках — только в случаях 33-ФЗ.
  • Земли ООПТ используются по назначению; иное использование ограничивается или запрещается ЗК и федеральными законами.

Земли лесного фонда (лесничество по ЕГРН)

не ЗОУИТ
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Жилые дома при использовании лесов строить нельзя; участки лесного фонда ограничены в обороте.
  • Склад. Склада нет в перечне целей, для которых на землях лесного фонда допускается строительство ОКС.
  • Производство. Строительство допускается только для целей перечня; из производства в нём только объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, и то при использовании лесов, а не на своём участке.
  • Торговля. Торговли нет в перечне целей, для которых на землях лесного фонда допускается строительство ОКС.
  • АЗС, СТО. АЗС и СТО нет в перечне целей, для которых на землях лесного фонда допускается строительство ОКС.
  • Границы лесничеств в ЕГРН бывают неполными: лес может оказаться лесным фондом и там, где лесничества на карте нет. Проверка — публичная лесная карта ФГИС ЛК.

Зона безопасности с особым правовым режимом объекта атомной энергии (бывший ЗК 105 пп. 22)

не ЗОУИТ
Дом, садусловияСкладусловияПроизводствоусловияТорговляусловияАЗС, СТОусловия
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Как ЗОУИТ прекратила существование, но особый режим зоны безопасности по закону об атомной энергии остаётся: ограничения въезда и пребывания граждан, хозяйственной деятельности и распоряжения недвижимостью; границы и режим — по решению Правительства РФ.
  • Склад. Как ЗОУИТ прекратила существование, но особый режим зоны безопасности по закону об атомной энергии остаётся: ограничения въезда и пребывания граждан, хозяйственной деятельности и распоряжения недвижимостью; границы и режим — по решению Правительства РФ.
  • Производство. Как ЗОУИТ прекратила существование, но особый режим зоны безопасности по закону об атомной энергии остаётся: ограничения въезда и пребывания граждан, хозяйственной деятельности и распоряжения недвижимостью; границы и режим — по решению Правительства РФ.
  • Торговля. Как ЗОУИТ прекратила существование, но особый режим зоны безопасности по закону об атомной энергии остаётся: ограничения въезда и пребывания граждан, хозяйственной деятельности и распоряжения недвижимостью; границы и режим — по решению Правительства РФ.
  • АЗС, СТО. Как ЗОУИТ прекратила существование, но особый режим зоны безопасности по закону об атомной энергии остаётся: ограничения въезда и пребывания граждан, хозяйственной деятельности и распоряжения недвижимостью; границы и режим — по решению Правительства РФ.
  • 485-ФЗ переписал порядок: режим и границы зоны безопасности устанавливает Правительство РФ.

Зона вида, которого нет в ЗК ст. 105 (например, охранная зона водопровода или канализации)

не ЗОУИТ
Дом, садможноСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОможно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Зона прекратила существование с 31.12.2024, её ограничения не действуют. Сама сеть при этом на месте: строить над трубой нельзя.
  • Склад. Зона прекратила существование с 31.12.2024, её ограничения не действуют. Сама сеть при этом на месте: строить над трубой нельзя.
  • Производство. Зона прекратила существование с 31.12.2024, её ограничения не действуют. Сама сеть при этом на месте: строить над трубой нельзя.
  • Торговля. Зона прекратила существование с 31.12.2024, её ограничения не действуют. Сама сеть при этом на месте: строить над трубой нельзя.
  • АЗС, СТО. Зона прекратила существование с 31.12.2024, её ограничения не действуют. Сама сеть при этом на месте: строить над трубой нельзя.
  • Запись о зоне может ещё висеть в ЕГРН: Росреестр исключает такие сведения своим решением.

Зона наблюдения объекта атомной энергии (бывший ЗК 105 пп. 21)

не ЗОУИТ
Дом, садможноСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОможно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024. По закону об атомной энергии в зоне наблюдения ведётся контроль радиационной обстановки; запретов строительства в законе нет, положение о зоне наблюдения не сверено.
  • Склад. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024. По закону об атомной энергии в зоне наблюдения ведётся контроль радиационной обстановки; запретов строительства в законе нет, положение о зоне наблюдения не сверено.
  • Производство. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024. По закону об атомной энергии в зоне наблюдения ведётся контроль радиационной обстановки; запретов строительства в законе нет, положение о зоне наблюдения не сверено.
  • Торговля. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024. По закону об атомной энергии в зоне наблюдения ведётся контроль радиационной обстановки; запретов строительства в законе нет, положение о зоне наблюдения не сверено.
  • АЗС, СТО. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024. По закону об атомной энергии в зоне наблюдения ведётся контроль радиационной обстановки; запретов строительства в законе нет, положение о зоне наблюдения не сверено.
  • Санитарно-защитная зона объекта атомной энергии осталась ЗОУИТ (сверяет группа по СЗЗ).

Охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена (бывший ЗК 105 пп. 27)

не ЗОУИТ
Дом, садможноСкладможноПроизводствоможноТорговляможноАЗС, СТОможно
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024.
  • Склад. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024.
  • Производство. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024.
  • Торговля. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024.
  • АЗС, СТО. Как ЗОУИТ прекратила существование после 31.12.2024.

Территория достопримечательного места (в том числе выявленного)

не ЗОУИТ
Дом, садсогласованиеСкладсогласованиеПроизводствосогласованиеТорговлясогласованиеАЗС, СТОсогласование
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Допускается ограниченное строительство при сохранении особенностей достопримечательного места и по требованиям органа охраны к деятельности и градрегламенту; разделы проекта об обеспечении сохранности согласуются с органом охраны.
  • Склад. Допускается ограниченное строительство при сохранении особенностей достопримечательного места и по требованиям органа охраны к деятельности и градрегламенту; разделы проекта об обеспечении сохранности согласуются с органом охраны.
  • Производство. Допускается ограниченное строительство при сохранении особенностей достопримечательного места и по требованиям органа охраны к деятельности и градрегламенту; разделы проекта об обеспечении сохранности согласуются с органом охраны.
  • Торговля. Допускается ограниченное строительство при сохранении особенностей достопримечательного места и по требованиям органа охраны к деятельности и градрегламенту; разделы проекта об обеспечении сохранности согласуются с органом охраны.
  • АЗС, СТО. Допускается ограниченное строительство при сохранении особенностей достопримечательного места и по требованиям органа охраны к деятельности и градрегламенту; разделы проекта об обеспечении сохранности согласуются с органом охраны.
  • На территории выявленного достопримечательного места ограниченное строительство допускается при соблюдении режимов зон охраны, если они установлены после включения объекта в перечень выявленных.
  • ЗК 106 п. 3 о запрете требовать согласования относится к ЗОУИТ; территория объекта культурного наследия к ЗОУИТ не относится (ЗК 105 её не называет), поэтому согласование по ст. 36 п. 2 действует.
  • Отсутствие сведений о территории в ЕГРН не освобождает от требований ст. 5.1.

Территория объекта культурного наследия: памятник или ансамбль (в том числе выявленный объект)

не ЗОУИТ
Дом, саднельзяСкладнельзяПроизводствонельзяТорговлянельзяАЗС, СТОнельзя
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строительство объектов капитального строительства запрещено; допускаются только работы по сохранению объекта и его среды. Для выявленного объекта, кроме достопримечательного места, действует тот же запрет.
  • Склад. Строительство объектов капитального строительства запрещено; допускаются только работы по сохранению объекта и его среды. Для выявленного объекта, кроме достопримечательного места, действует тот же запрет.
  • Производство. Строительство объектов капитального строительства запрещено; допускаются только работы по сохранению объекта и его среды. Для выявленного объекта, кроме достопримечательного места, действует тот же запрет.
  • Торговля. Строительство объектов капитального строительства запрещено; допускаются только работы по сохранению объекта и его среды. Для выявленного объекта, кроме достопримечательного места, действует тот же запрет.
  • АЗС, СТО. Строительство объектов капитального строительства запрещено; допускаются только работы по сохранению объекта и его среды. Для выявленного объекта, кроме достопримечательного места, действует тот же запрет.
  • Отсутствие сведений о территории в ЕГРН не освобождает от требований ст. 5.1.
  • Работы на участке, непосредственно связанном с территорией объекта, требуют разделов о сохранности объекта, согласованных с региональным органом охраны.

Участок в границах территории объекта археологического наследия (в том числе выявленного)

не ЗОУИТ
Дом, садсогласованиеСкладсогласованиеПроизводствосогласованиеТорговлясогласованиеАЗС, СТОсогласование
Почему так — нормы дословно
  • Дом, сад. Строительные и земляные работы возможны только при обеспечении сохранности объекта археологического наследия и доступа граждан к нему; раздел о сохранности или план спасательных археологических работ согласуется с органом охраны.
  • Склад. Строительные и земляные работы возможны только при обеспечении сохранности объекта археологического наследия и доступа граждан к нему; раздел о сохранности или план спасательных археологических работ согласуется с органом охраны.
  • Производство. Строительные и земляные работы возможны только при обеспечении сохранности объекта археологического наследия и доступа граждан к нему; раздел о сохранности или план спасательных археологических работ согласуется с органом охраны.
  • Торговля. Строительные и земляные работы возможны только при обеспечении сохранности объекта археологического наследия и доступа граждан к нему; раздел о сохранности или план спасательных археологических работ согласуется с органом охраны.
  • АЗС, СТО. Строительные и земляные работы возможны только при обеспечении сохранности объекта археологического наследия и доступа граждан к нему; раздел о сохранности или план спасательных археологических работ согласуется с органом охраны.
  • Для объектов археологического наследия защитные зоны и зоны охраны не устанавливаются.
  • Отсутствие сведений о территории в ЕГРН не освобождает от требований ст. 5.1.
Порядок

Как получить найденную землю

Гражданину под дом, ЛПХ или сад — через извещение (ЗК ст. 39.18). Бизнесу под стройку — аренда на аукционе, который можно начать самому по своей схеме расположения (ЗК ст. 39.11 п. 4), кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Кто распоряжается неразграниченной землёй

По общему правилу неразграниченной землёй распоряжается орган местного самоуправления: городского округа и муниципального округа (земля на их территории), городского поселения (земля на его территории), муниципального района (земля сельских поселений района и межселенной территории); 137-ФЗ ст. 3.3 п. 2. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе распоряжаются исполнительные органы этих субъектов, если их законами полномочия не отданы внутригородским муниципальным образованиям (там же). Под федеральные автодороги землю предоставляет федеральный дорожный орган, под региональные и межмуниципальные дороги орган субъекта, в случае п. 12 ст. 3.4 137-ФЗ федеральный орган по управлению имуществом (там же). Закон субъекта может забрать эти полномочия у муниципалитетов региону: ЗК ст. 10.1 и 137-ФЗ ст. 2 п. 4 допускают перераспределение в порядке 131-ФЗ ст. 17 ч. 1.2 (закон субъекта, срок не меньше срока полномочий регионального парламента, вступление в силу с начала финансового года). Пример: Карелия, закон 1980-ЗРК ст. 1, неразграниченную землю там предоставляют органы республики. 131-ФЗ утрачивает силу с 01.01.2028, с этой же даты вступает в силу ст. 32 33-ФЗ с новым порядком перераспределения; как после 2028 года будут работать отсылки ЗК 10.1 и 137-ФЗ ст. 2 п. 4 к 131-ФЗ, не известно. Отсутствие зарегистрированного права на неразграниченную землю распоряжению не мешает (137-ФЗ ст. 3.3 п. 1). Этот же орган заключает соглашения о перераспределении и выдаёт разрешения на использование земель (ст. 3.3 п. 4), утверждает схему (ЗК 11.10 п. 13), проверяет основания отказа и обязан перечислить в отказе все основания (ЗК 39.15 п. 7; 39.11 п. 4 пп. 3). Требовать от заявителя согласования схемы нельзя (ЗК 11.10 п. 19). Ответ на вопрос владельца. Фраза «дальнейшее уточнение обременений: работа с администрацией, где будет испрашиваться участок» верна в главном: окончательное решение, в том числе отказ из-за ЗОУИТ (ЗК 39.16 пп. 14.1, 39.11 п. 8 пп. 5.1), принимает орган, уполномоченный на предоставление участка. Уточнения: 1) это не всегда муниципальная администрация: в трёх городах федерального значения и в регионах с законом о перераспределении решает региональный орган; 2) сами ЗОУИТ устанавливает не он, а орган, уполномоченный по виду зоны (ЗК 106 п. 6), часть зон возникает в силу закона (ЗК 106 п. 1, 19); 3) за границами населённых пунктов схему в ряде случаев согласует региональный лесной орган (137-ФЗ ст. 3.5); 4) сведения об ограничениях можно получить и до подачи: ЕГРН и КПТ, ГИСОГД, ФГИС ТП (темы d_info_*). КонсультантПлюс в примечаниях к ст. 3.3 ссылается на постановления КС РФ 27-П от 30.05.2023 (ст. 3.3 частично признана не соответствующей Конституции) и 45-П от 02.07.2026; тексты постановлений не сверялись.

Нормы дословно

Отказ в предоставлении без торгов и в предварительном согласовании (ЗК 39.16, 39.15 п. 8)

ЗК 39.16 содержит основания пп. 1–26 и 14.1 (пп. 3.1 утратил силу). Связанные с работой инструмента: пп. 2 участок уже предоставлен другому лицу; пп. 4 и 5 на участке здания, сооружения, объекты незавершённого строительства граждан, юрлиц или публичных образований; пп. 6 участок изъят из оборота или ограничен в обороте и не может быть дан на запрошенном праве (перечень в ЗК 27, тема d_turnover); пп. 7 зарезервирован (кроме аренды в пределах срока резервирования); пп. 8–10 территория КРТ; пп. 14 цель не соответствует ВРИ по ЕГРН или регламенту использования территории; пп. 14.1 участок полностью в ЗОУИТ, ограничения которой не допускают заявленную цель; пп. 17 по утверждённой документации по планировке территории участок предназначен для объектов федерального, регионального или местного значения; пп. 18 для объекта госпрограммы; пп. 22 есть действующее решение о предварительном согласовании в пользу другого лица; пп. 23 изъят для государственных или муниципальных нужд; пп. 24 границы подлежат уточнению. Прочие: пп. 1 нет права на покупку без торгов, пп. 3 СНТ, пп. 11–13 участок уже идёт на аукцион или по нему опубликовано извещение по 39.18, пп. 15–16 оборона и СНТ, пп. 19–21 вид права, нет ВРИ, нет категории, пп. 25 площадь больше площади по схеме или ПМТ более чем на 10 %, пп. 26 перечень имущества для МСП. При предварительном согласовании отказ по основаниям 11.10 п. 16 и 39.16 пп. 1–13, 14.1–19, 22, 23 (39.15 п. 8). По ИЖС, ЛПХ в населённом пункте и садоводству орган в течение 20 дней либо публикует извещение, либо отказывает по 39.15 п. 8 или 39.16 (39.18 п. 1).

Нормы дословно

Когда участок не может быть предметом аукциона (ЗК 39.11 п. 8)

Связанные с работой инструмента основания ЗК 39.11 п. 8: пп. 1 границы подлежат уточнению; пп. 4 нет ГПЗУ, если основной ВРИ предполагает строительство; пп. 5 не установлен ВРИ или ВРИ по регламентам не соответствует цели; пп. 5.1 участок полностью в ЗОУИТ, ограничения которой не допускают цель; пп. 7 участок уже предоставлен; пп. 8, 9 на участке чужие или публичные здания, сооружения, ОНС; пп. 10 изъят из оборота; пп. 11 ограничен в обороте (кроме аукциона на аренду); пп. 12 зарезервирован (кроме аренды на срок резервирования); пп. 13 КРТ; пп. 14 по документации по планировке для объектов федерального, регионального или местного значения; пп. 15 для объекта госпрограммы или региональной инвестпрограммы; пп. 16, 17 есть решение или заявление о предварительном согласовании либо о предоставлении; пп. 18 участок общего пользования или в границах ТОП (кроме аренды в береговой полосе); пп. 19 изъят для государственных или муниципальных нужд. Прочие: пп. 2 не зарегистрирована публичная собственность (не относится к неразграниченной земле), пп. 3 утратил силу с 01.03.2026, пп. 6 нет категории. При аукционе по инициативе заявителя основания 11.10 п. 16 и п. 8 пп. 5–9, 13–19 проверяются уже при утверждении схемы, срок 30 дней, в отказе указываются все основания (39.11 п. 4 пп. 3).

Нормы дословно

Требования к образуемому участку (ЗК 11.9)

Предельные размеры участка задаёт градостроительный регламент (п. 1). Границы участка не должны пересекать границы муниципальных образований и населённых пунктов (п. 3). Нельзя образовать участок, если из-за этого расположенные на нём объекты нельзя использовать по назначению (п. 4); нельзя допускать вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосицу (п. 6). Нельзя пересекать границы территориальных зон и лесничеств, кроме участков для недропользования, линейных объектов, гидротехнических сооружений и водохранилищ (п. 7). Пересечение с ЗОУИТ, публичным сервитутом, территориями ОКН, ООПТ, ОЭЗ, охотничьих угодий, ТОР, игорных зон, резервирования, Байкальской природной территории препятствием не является, если иное не установлено федеральным законом (п. 7). Нарушение этих требований является основанием отказа в утверждении схемы (11.10 п. 16 пп. 3).

Нормы дословно

Где взять сведения: ЕГРН, кадастровый план территории, реестр границ

Сведения ЕГРН, кроме сведений ограниченного доступа, предоставляются по запросам любых лиц (218-ФЗ ст. 62 ч. 1), за плату, если заявителя нет в перечне ст. 63 ч. 1 (ст. 63 ч. 2), в срок не более трёх рабочих дней (ст. 62 ч. 9). Выданные сведения актуальны на дату подписания выписки (ч. 4). Кадастровый план территории является одним из видов предоставления сведений ЕГРН (приказ Росреестра П/0329 п. 2); в рекомендуемом образце КПТ есть план ЗОУИТ и публичных сервитутов квартала по координатам из ЕГРН и перечень ЗОУИТ, территориальных зон, территорий ОКН, лесничеств, резервирования, ООПТ, участков по ПМТ (прил. 14 разд. 4 и 7). Лицам из ст. 63 ч. 1 КПТ даётся только в электронном виде (ст. 62 ч. 29); остальные получают его по общему правилу ч. 1. Реестр границ ЕГРН содержит обозначение ЗОУИТ, описание их границ и подзон, реквизиты решений или ссылку на НПА, содержание ограничений (ст. 10 ч. 1 пп. 1, 2, 4, 6) и сведения о резервировании (ч. 8). Сведения вносятся только на основании поступивших в установленном порядке документов (ст. 7 ч. 4). Размер платы за КПТ (приказ Росреестра) не сверялся.

Нормы дословно

Где взять сведения: ГИСОГД субъекта и ФГИС ТП

ГИСОГД субъекта содержит, среди прочего, ПЗЗ, основные части ППТ и ПМТ, сведения о границах ЗОУИТ и об ограничениях в них, положения об ООПТ и лесохозяйственные регламенты, решения о резервировании и изъятии (ГрК 56 ч. 4 пп. 6, 8, 9, 12, 13, 15); цель ведения: обеспечить всех достоверными сведениями (ч. 3). Часть сведений должна быть бесплатно доступна на официальных сайтах, перечень утверждает Минстрой (ч. 8; приказ Минстроя не найден и не сверялся). По запросам физических и юридических лиц сведения обязаны предоставлять органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов (ГрК 57 ч. 6), бесплатно или за плату по правилам Правительства (ч. 7); бесплатно органам власти и гражданам и юрлицам в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 9). Правила ПП 279: запрос через МФЦ или Госуслуги (п. 7), гражданам и юрлицам за плату (п. 4 «а»), размер платы определяется за 2 рабочих дня (п. 16), сведения выдаются в течение 5 рабочих дней после оплаты (п. 14); тариф 1000 ₽ за сведения об участке за каждый полный или неполный гектар и 1000 ₽ за сведения о неразграниченных землях за каждый гектар в электронной форме (п. 24 «д», «и»). ФГИС ТП даёт бесплатный доступ к документам территориального планирования и информации о ЗОУИТ, границах лесничеств, ПЗЗ (ГрК 57.1 ч. 2, ч. 7).

Нормы дословно

Что сделать до подачи заявления

1) Заказать в ЕГРН кадастровый план территории квартала или выписку: любым лицам, платно, не более трёх рабочих дней (218-ФЗ ст. 62 ч. 1, 9; ст. 63 ч. 2; П/0329 п. 2); в КПТ есть ЗОУИТ из ЕГРН (прил. 14 разд. 4). 2) Запросить у администрации муниципального района, муниципального или городского округа сведения ГИСОГД: ЗОУИТ, ППТ, ПМТ, резервирование (ГрК 56 ч. 4; 57 ч. 6); платно, выдача за 5 рабочих дней после оплаты (ПП 279 п. 4, 14, 24). Если по территории утверждён ПМТ, схему по общему правилу не утвердят (ЗК 11.10 п. 16 пп. 5, кроме случаев, установленных федеральными законами). 3) Бесплатно посмотреть во ФГИС ТП документы территориального планирования, ЗОУИТ, лесничества, ПЗЗ (ГрК 57.1 ч. 2, 7). 4) За границами населённого пункта учесть лесное согласование схемы по государственному лесному реестру (137-ФЗ ст. 3.5). 5) Проверить на месте и по снимку, нет ли построек: чужие здания и ОНС являются основанием отказа (ЗК 39.16 пп. 4, 5; 39.11 п. 8 пп. 8, 9). 6) Помнить, что ГПЗУ до получения участка не выдают (ГрК 57.3 ч. 5), при аукционе его получает орган (ЗК 39.11 п. 4 пп. 8).

Нормы дословно
Полнота данных

Почему пустое место на карте ещё не свободная земля

Почему в ЕГРН может не быть действующей ЗОУИТ

Общее правило: ЗОУИТ, в том числе возникающие в силу закона, считаются установленными со дня внесения сведений в ЕГРН (ЗК 106 п. 24). Исключения по 342-ФЗ ст. 26: до 01.01.2033 ЗОУИТ считаются установленными и без сведений в ЕГРН, если установлены до 01.01.2031 одним из четырёх способов: 1) решением органа власти или МСУ по законодательству на день решения; 2) согласованием границ уполномоченным органом, если такой порядок был предусмотрен; 3) нормативным актом, устанавливающим зоны в границах, заданных этим актом, без отдельного решения; 4) решением суда (ч. 8). Если старое законодательство требовало описания границ, зона считается установленной при условии, что описание утверждено или границы обозначены на местности (ч. 9). Сведения о таких зонах должны быть направлены для внесения в ЕГРН к 01.01.2033 (ч. 12), не установленные зоны должны быть установлены к той же дате (ч. 14). СЗЗ до 01.03.2031 можно не вносить в ЕГРН, они действуют со дня решения (ч. 16.1 п. 2). До установления зон минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов строить в пределах минимальных расстояний можно только по согласованию с собственником трубопровода (ч. 21), независимо от ЕГРН. Для зон, возникающих в силу федерального закона, решение не требуется, сведения о границах готовят уполномоченные органы (ЗК 106 п. 19).

Нормы дословно

Почему в ЕГРН может не быть чужого права на землю

Права, возникшие до вступления в силу 122-ФЗ «О государственной регистрации прав…» 1997 года, и права, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными без регистрации в ЕГРН (218-ФЗ ст. 69 ч. 1, 2). Старые государственные акты, свидетельства и другие документы на землю имеют равную силу с записями реестра (137-ФЗ ст. 3 п. 9); право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее до введения ЗК, сохраняется (137-ФЗ ст. 3 п. 1). Технический и государственный учёт, проведённый до 221-ФЗ, признаётся действительным, такие объекты считаются ранее учтёнными (218-ФЗ ст. 69 ч. 4); при отсутствии сведений о ранее учтённом объекте в ЕГРН орган регистрации вносит их по документам (ч. 5), то есть закон прямо допускает, что учтённого объекта в ЕГРН нет. Для разграничения публичной собственности земля под зданиями РФ, субъектов и муниципалитетов и участки, предоставленные их органам и организациям, относятся к их собственности (137-ФЗ ст. 3.1), а распоряжение такой землёй идёт после регистрации права (ст. 3.3 п. 1). В ЕГРН попадает только то, что поступило в установленном порядке (218-ФЗ ст. 7 ч. 4). Для баланса: регистрация в ЕГРН является единственным доказательством зарегистрированного права (218-ФЗ ст. 1 ч. 5; по примечанию КонсультантПлюс смысл нормы выявлен постановлением КС РФ 3-П от 28.01.2025, текст не сверялся).

Нормы дословно

Участки и лесничества без границ в ЕГРН

Закон исходит из того, что у части участков в ЕГРН нет границ: регистрацию прав по договору на такой участок и учёт или регистрацию здания на участке без границ приостанавливают (218-ФЗ ст. 26 ч. 1 пп. 21.1, 21.2, введены 487-ФЗ от 26.12.2024). Отсутствие в ЕГРН границ государственного или муниципального участка не мешает перераспределению (ЗК 39.29 п. 12). Участок, границы которого подлежат уточнению, не предоставляют без торгов и не выставляют на аукцион (ЗК 39.16 пп. 24; 39.11 п. 8 пп. 1). Границы лесничеств внесены в ЕГРН не везде, поэтому закон требует лесного согласования схемы там, где их нет, и проверяет схему по государственному лесному реестру (137-ФЗ ст. 3.5 п. 6, 10). Дата вступления в силу пп. 21.1, 21.2 (по RESEARCH.md 01.03.2025) здесь не сверялась.

Нормы дословно

Спорно: действуют ли без ЕГРН зоны, возникающие в силу закона

Уровень: disputed. ЗК 106 п. 1 относит водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и защитные зоны ОКН к зонам, возникающим в силу федерального закона; для них решение об установлении не требуется, сведения о границах готовят уполномоченные органы (п. 19). Прочтение 1: ЗК 106 п. 24 прямо говорит, что и зоны, возникающие в силу закона, считаются установленными со дня внесения сведений в ЕГРН, значит без записи в ЕГРН их нет; к тому же границы ВОЗ и ПЗП устанавливаются в порядке, установленном Правительством (ВК 65 ч. 18), а 342-ФЗ ст. 26 ч. 9 требует для старых зон описания границ или их обозначения на местности, если это требовало законодательство. Прочтение 2: 342-ФЗ ст. 26 ч. 8 п. 3 до 01.01.2033 считает установленными без ЕГРН зоны, установленные нормативным актом в границах, заданных этим актом, а ширина ВОЗ и ПЗП задана Водным кодексом; ч. 12 обязывает органы, уполномоченные на установление границ зон, возникающих в силу закона, передать сведения в ЕГРН к 01.01.2033. Судебная практика не сверялась. Решение по буферам ВОЗ, ПЗП, береговой полосы и защитных зон ОКН оставить группам этих зон; в оговорке страницы достаточно сказать, что такие зоны на карте могут отсутствовать.

Нормы дословно

Оговорка

Поиск строится по открытым сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и по OpenStreetMap. Сведения ЕГРН неполные: у части участков в реестре нет границ, права, возникшие до 1998 года, действуют без записи в реестре, а зоны с особыми условиями использования, установленные до 2031 года, до 1 января 2033 года действуют и без записи в ЕГРН. Поэтому пустое место на карте ещё не значит, что земля свободна. Окончательно ограничения и чужие права проверяет орган, который распоряжается землёй, — обычно администрация городского или муниципального округа, городского поселения или муниципального района; в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе и в регионах, где закон субъекта передал эти полномочия, региональное ведомство. Он же откажет, если участок целиком лежит в зоне, где ваша цель запрещена. До подачи заявления закажите в ЕГРН кадастровый план территории квартала и запросите в администрации сведения ГИСОГД о зонах, проектах планировки и межевания; генплан, правила землепользования и зоны бесплатно смотрятся во ФГИС ТП. Результат поиска не является юридическим заключением.

Вопросы

Частые вопросы

Показывает ли сервис, что участок свободен юридически?

Нет. Сервис показывает землю, не занятую участками, зданиями и сооружениями по сведениям ЕГРН и дорогами, водой и постройками по OpenStreetMap, и проверяет её по зонам с особыми условиями под вашу цель. Юридически свободу земли и ограничения проверяет орган, который ею распоряжается.

Почему кусок в зоне не закрашен красным целиком?

Отказать в предоставлении из-за зоны могут, только если участок целиком лежит в зоне, где ваша цель запрещена (ЗК ст. 39.16 пп. 14.1, ст. 39.11 п. 8 пп. 5.1). Если зона задевает часть куска, красным вычитается только эта часть, а сервис показывает, сколько остаётся под застройку.

Почему одна и та же зона для дома красная, а для склада — нет?

Потому что нормы запрещают разное. Санитарно-защитная зона запрещает жилую застройку, но не склад; водоохранная — АЗС и склады ГСМ, но не дом при очистных сооружениях. Поэтому цвет считается для выбранной цели.

Что значит «спорно»?

Нормы расходятся или текст допускает два прочтения. Например, старые правила требуют согласования, а ЗК ст. 106 п. 3 запрещает требовать согласование в зонах, кроме придорожных полос. Обе нормы приведены в карточке зоны дословно.

Откуда нормы и как часто их сверяют?

Каждое правило опирается на дословную цитату закона или постановления в действующей редакции. Цитаты механически сверены с сохранёнными текстами первоисточников. Последняя сверка — 24.09.2026.

Найдите свободную землю под свою цель

Куски с проверкой зон и цитатами норм, сохранение в проект — после входа через Яндекс.

Попробовать
Зоны затопления и подтопления Все зоны и ЗОУИТ на участке Участки в области списком