3,75 млн участков в зонах затопления и подтопления — исследование ГИСЛС, 2026
Исследование ГИСЛС · срез 3 октября 2026

3,75 млн земельных участков в России — в зонах затопления и подтопления

2,57 млн из них — без зданий: с 4 августа 2026 года строить дом в таких зонах закон запрещает. Почти треть участков, 1,18 млн, попали в зону подтопления только потому, что её границу проводили по прежним правилам. Мы посчитали это по каждому региону.

3 746 637
участков в границах установленных зон затопления и подтопления
2 573 267
из них без зданий — 69 %
1 184 999
вышли бы из зоны подтопления, если провести её по правилу 2024 года — полосой 50 м
99 505
участков и 29 388 жилых домов попадут в зону, если её установят в регионах, где зон подтопления пока нет

Карта: участки в зонах по регионам

Наведите на регион, чтобы увидеть цифры. Нажмите — ниже откроется карточка региона с примером «было / стало» у областного центра.

Регионы серым — нет данных для выбранного показателя.

Ваш регион

Почему зона подтопления часто шире, чем по правилам

Правило 2024 года — полоса 50 м

С 5 июня 2024 года зону подтопления проводят полосой 50 м вдоль зоны затопления. Раньше её определяли по глубине грунтовых вод, и зона нередко захватывала целые посёлки и садовые товарищества далеко от реки.

Новое правило само границы не меняет: уже установленные зоны действуют, пока их не пересмотрят по основаниям п. 19 Правил (постановление Правительства № 360).

Что это значит для владельца

С 4 августа 2026 года в границах зон затопления и подтопления запрещено строительство объектов капитального строительства (закон № 301-ФЗ). Если зона покрывает весь участок, новый дом на нём не построить и не зарегистрировать, даже если до реки далеко. Если зона задевает только часть участка, строить можно за её пределами, поэтому важно знать, где проходит граница.

Проверьте участок по кадастровому номеру: сервис покажет, в какой зоне он лежит и вышел бы он из неё по правилу 50 м.

Все регионы

Нажмите на заголовок столбца, чтобы отсортировать, на строку — чтобы открыть карточку региона. Скачать таблицу (CSV)

РегионУчастков в зонахБез зданийДоля без зданийВышли бы по правилу 2024 г.Зон на карте

Как мы считали

Данные

Общедоступные сведения в сети Интернет: зоны с особыми условиями использования территорий, земельные участки, здания. Сведения собраны в июне — октябре 2026 года, срез 3 октября 2026 года. Зоны затопления и подтопления на карте — 29 176 записей в 84 регионах: каждая зона учтена отдельно.

Определения

Участок в зоне — если в ней не меньше 10 м² его площади (у 3,13 млн участков — 95 % площади и больше). «Без зданий» — на участке нет зданий с координатами. «Вышли бы» — участок лежит только в той части старой зоны подтопления, что дальше 50 м от зоны затопления. Сценарий 20 м обсуждается, документа нет — в итоги не входит.

Для СМИ

Цифры, карты и таблицы можно использовать со ссылкой на источник: «Расчёт ГИСЛС (gisls.ru)». Главное и методика собраны в PDF на двух страницах, все регионы — в таблице Excel. Материалы по каждому региону — цифры, карта зон, пример «было / стало» и готовый текст — пришлём по запросу. Комментарий для СМИ: Леонид Соловьёв, создатель сервиса ГИСЛС, l.solovev@gisls.ru.

Главное и методика (PDF) Все регионы (Excel)

Вопросы

Почему у вас 29 тыс. зон, а у Росреестра около 9,6 тыс.?

В открытых сведениях каждая зона затопления и каждая зона подтопления — отдельная запись, таких записей 29 176. Росреестр называет 9 631 зону (данные на 13 марта 2026 года) и считает по своей методике. Поэтому в исследовании мы считаем участки, а не зоны.

Мой участок в зоне. Можно ли из неё выйти?

Само правило 50 м границы не меняет. Изменить их можно только по основаниям п. 19 Положения о зонах затопления, подтопления (постановление Правительства № 360): если изменились параметры паводка однопроцентной обеспеченности или расчётные подпорные уровни водохранилища. Решение принимают Росводресурсы (бассейновое водное управление) по предложению органа власти региона — с просьбой о пересмотре обращаются туда.

Значит ли «в зоне», что участок затопит?

Нет. Это значит, что участок в границах установленной зоны и на него действуют ограничения. Зону подтопления устанавливают «при необходимости», поэтому в некоторых регионах её ещё нет.

Откуда данные и насколько они свежие?

Расчёт по общедоступным сведениям в сети Интернет, собранным в июне — октябре 2026 года. Сведения обновляются; проверка участка на сайте показывает его текущее состояние.

Срез 3 октября 2026 года. Расчёт ГИСЛС (gisls.ru).